2025年，三圳镇在县委、县政府的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习践行习近平法治思想，牢牢把握法治政府建设正确方向，将法治建设与乡域经济社会发展深度融合，扎实推进依法行政、依法治理、法治宣传各项工作，为全镇高质量发展提供了坚实法治保障。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、深入学习贯彻习近平法治思想的情况

　　（一）强化思想认识，筑牢法治思想根基。镇党委、政府始终将学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神作为首要政治任务，将习近平法治思想作为法治政府建设的根本遵循和行动指南。通过党委理论学习中心组学习、干部教育培训等多种形式，组织全镇党员干部，特别是领导干部，深入学习领会党的二十大关于坚持全面依法治国、推进法治中国建设的重大决策部署，引导全镇干部深刻把握习近平法治思想的核心要义和实践要求，切实把法治思维融入日常工作。

　　（二）健全学习机制，推动入脑入心。落实领导干部学法用法制度。制定三圳镇2025年领导干部应知应会法律法规清单，组织开展《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规的学习，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。加强干部职工法治教育。通过党委理论学习中心组学习、专题宣讲会、镇村干部大会、干部日常学习等形式，深入系统学习贯彻党的二十届四中全会精神、习近平法治思想、法律法规及党内法规，切实提升干部法治观念和依法行政的能力和水平。今年我镇干部职工积极参与国家工作人员学法考试，参学率、通过率均达100%。

　　二、法治政府建设工作情况

　　（一） 推进严格规范公正文明执法。严格实行行政执法人员持证上岗制度，每年定期组织行政执法人员参加综合法律知识培训。严格执行行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”，依法依规做好自然资源和规划建设、农业、生态保护、市场监管、卫生健康等领域综合行政执法工作，不断提升镇行政综合执法人员执法水平和质量，逐步实现严格规范公正文明执法。截至12月底，2025年共出动执法人员536人次，行政检查92家次，行政处罚3宗，自然资源上线巡查率达100%。同时，充分发挥法律顾问在重大行政行为的法律咨询论证等方面的重要作用，针对行政执法职权下放到乡镇后法制审查较薄弱等突出问题，聘请综合行政执法专职法律顾问，进一步规范行政执法行为，提高行政执法水平。

　　  （二）依法有效化解社会矛盾纠纷。整合汇集12345热线、信访、公安、司法等渠道收集的矛盾风险信号，依托镇综治中心和“粤平安”社会治理云平台实现对矛盾风险的监控、分析和处置。一是聚焦“小事不出村”，镇域共划分网格59个，每个网格配齐1名专职网格员，通过定期排查、入户走访等，全面排查网格内矛盾风险，并由网格员及时将相关情况录入“粤平安”云平台。二是统筹用好派出所、司法所等基层政法力量，加强沟通联系，有效配合镇综治中心诉源治理、警调对接、人民调解、群众接访等工作，全面提升综治中心实体化运作水平。三是强化矛盾纠纷化解。始终坚持“调防结合，以防为主”的方针，通过综合排查、专项治理等手段，认真调处涉及群众普遍关注的社会热点、难点纠纷，真正将矛盾纠纷解决在基层。截至12月底，三圳镇共调处各类民事纠纷99宗，调处率100 %，成功率97.9%。四是完善“1+6+N”基层社会治理体系建设，变“群众上访”为“干部下访”，全力争取把矛盾纠纷化解在源头、化解在基层、化解在萌芽状态。信访工作法治化水平得到提升，依法分类处理信访诉求，引导群众依法理性表达诉求。2025年以来，我镇共接到信访案件24件，按时处结答复率达100%。

　　（三）强化人大监督职能。充分发挥人大代表监督职能，依托镇、村（社区）人大代表联络站，积极开展人大代表视察活动，提高人大代表的日常监督意识，定期听取政府工作报告，不断健全完善社情民意联系和收集制度以及工作通报制度，督促支持政府依法开展各项工作，提高广大群众对镇党委、政府的信任度和满意度。

　　（四）提升全民法治素养。一是严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定并实施年度普法责任清单。将“法律明白人”和驻村律师加入普法志愿者队伍，扎实开展普法活动。二是结合“宪法宣传周”、“民法典宣传月”等重要节点，利用法律“七进”（进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进网络）载体，开展形式多样的法治宣传活动，进一步提升群众法律意识。三是结合干部群众关心关注的热点难点问题和具体法治需求，针对性开展法律宣讲。四是坚持全员普法，把普法责任落实到岗，在各项工作的全过程各环节开展普法宣传。“八五”普法以来，我镇累计开展各类法律宣传活动70余次，向群众发放普法宣传资料10000余份。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　镇党政主要负责同志坚持把履行推进法治建设第一责任人职责作为重大政治责任，切实承担起法治建设组织者、推动者和实践者的责任。

　　（一）带头尊法学法，发挥示范作用。坚持带头尊法学法守法用法，抓住领导干部这个“关键少数”，不断完善以镇党委、政府主要负责同志为第一责任人的法治建设工作组织领导体制，切实履行法治政府建设重要组织者、推动者和实践者的职责，引导党员干部自觉将法治思维和法治方式运用到“百千万工程”、综合行政执法、基层社会治理、绿美生态建设等重点工作中。

　　（二）加强组织领导，谋划部署全局。镇主要负责同志坚持对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，及时总结梳理建设过程中的特色亮点和问题短板，列出具体整改清单，将督促整改成效转换为推进法治政府建设的强大动力。

　　（三）坚持依法决策，严把决策关口。坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，严格按照《三圳镇党委议事决策制度》《三圳镇“三重一大”事项清单制度》等制度规定，带头严格执行议事规则、严格遵循决策程序，凡是重大问题、重大决策一律通过会议研究决定，确保决策科学化、民主化、法治化。

　　四、存在的不足和原因

　　2025年，虽然我镇法治政府建设工作取得了一定成效，但仍然存在以下问题：

　　（一）法治思维和依法行政能力有待进一步提升。 部分干部，特别是少数基层干部，运用法治思维和法治方式处理复杂问题、推动改革发展的自觉性、主动性还不够强，存在“重结果、轻程序”的现象。究其原因，主要是个别干部对法治建设的重要性认识不够深刻，系统性的法治培训覆盖面和学习深度有待加强，学用结合的实践锻炼不足。

　　（二）行政执法规范化水平仍需加强。 综合行政执法改革后，部分执法领域专业能力有待提升，执法队伍力量相对薄弱，与繁重的基层执法任务不完全匹配。执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度的落实有时不够精细，执法案卷规范化水平有待提高。原因在于执法人员系统培训不足，专业法律人才匮乏，相关配套保障措施有待完善。

　　（三）法治宣传形式有待进一步创新和完善。目前，普法宣传教育主要依托拉宣传横幅、贴宣传标语、出宣传栏、设宣讲台等形式开展，形式较为传统且单一，需要进一步拓宽思路，创新开展让群众更易接受、更有新鲜感、更喜闻乐见的宣传活动，进一步提升法治宣传实效。

　　五、下一年度工作计划

　　下一步，三圳镇党委、政府将继续坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕法治政府建设目标任务，针对存在的问题和不足，着力做好以下工作：

　　（一）持续深化理论武装。一是继续落实党委理论学习中心组、“三会一课”等制度，坚持集中学与自主学相结合，继续深入学习宣传贯彻习近平法治思想，引导党员干部争做党章党规党纪和法律法规的自觉尊崇者、模范遵守者和坚定捍卫者。二是继续加强法治学习教育，不断提升干部职工法律素养和依法履职能力。落实学法制度，积极开展各类法治教育和培训，丰富学习形式和内容，不断提高干部职工的法治观念和规矩意识。

　　（二）全面提升依法行政能力。一是规范重大行政决策。进一步健全重大行政决策程序，完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定机制，充分发挥法律顾问作用，确保决策合法合规、科学民主。二是加强行政执法队伍建设。加大行政执法人员培训力度，开展常态化执法业务培训和警示教育，提升执法人员的法律素养和执法能力；完善执法装备配备，推进执法信息化建设，提高执法效率和规范化水平。三是强化行政执法监督。健全行政执法监督机制，加强对执法全过程的监督，定期开展行政执法案卷评查和执法监督检查，严肃查处执法不规范、不作为、乱作为等问题，确保严格规范公正文明执法。

　　（三）丰富法治宣传教育形式。一是紧抓群众在法律法规上的关注点、共鸣点，广泛开展适合不同对象参与的法治宣传教育活动，推进重点对象法治宣传教育深入开展。二是创新法治宣传教育形式，充分利用微信公众号、短视频等新媒体平台，开展精准化、个性化普法宣传；加强法治文化阵地建设，更新完善阵地内容，提升阵地建设水平，营造浓厚法治氛围。

　　中共蕉岭县三圳镇委员会

　　蕉岭县三圳镇人民政府

　　2026年1月4日