2025年，在蕉岭县委、县政府的正确领导下，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，严格落实《梅州市生态环境保护责任清单》要求，全面履行农业农村领域生态环境保护职责，推动农业绿色发展与农村生态整治深度融合，现将全年履职情况报告如下：
一、提高政治站位，压实行业生态环保主体责任
我局始终将生态环境保护作为重要政治任务，深入学习贯彻习近平总书记关于生态环境保护的重要指示批示精神，严格落实“谁主管、谁负责”“管行业必须管环保”工作原则，把生态环境保护要求融入农业农村工作各环节、全过程。对照梅州市及我县生态环境保护责任体系，明确本单位核心责任清单：牵头推进农村人居环境整治提升，指导村庄绿化、村容村貌改善；监管畜禽规模养殖粪污资源化利用，落实规模化养殖场排污管控要求；指导水产养殖尾水治理，推动养殖尾水达标排放或资源化利用；推广科学施肥用药技术，推进化肥农药减量增效；落实耕地质量保护，指导农业面源污染防控；规范水产养殖用药管理，杜绝禁限用渔药使用；统筹农业清洁生产，推动农业废弃物资源化利用；配合开展跨界水域生态保护，参与渔业水域联合执法。通过清单定责、任务督责、考核问责，层层压实行业生态环保主体责任，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室协同抓的工作格局。
二、聚焦重点领域，系统推进农业农村污染防治
（一）水质保护。聚焦农田退水、水产养殖尾水等重点环节，抓实水质保护工作。指导农户科学管控农业投入品使用，减少农田退水污染物排放；大力推广生态健康养殖、池塘循环水养殖等节水减排技术，引导水产养殖场（户）配套建设尾水处理设施，推广生态净化技术，推动养殖尾水资源化利用或达标排放。依据《蕉岭县养殖水域滩涂规划 (2018-2030 年)》科学划分养殖功能区，以环境承载力管控养殖规模，全年完成水域滩涂养殖证审核（延期）3 家。开展水产养殖尾水治理宣传培训 2 次，覆盖养殖户 60 人次，发放宣传资料 60 份；联合相关部门开展石窟河流域涉渔 “三无” 船舶清理整治，依法拆解、扣押涉渔船舶，守护渔业水域生态环境。
（二）大气协同。围绕农业领域大气污染防控，重点推进畜禽养殖氨排放控制，指导规模化养殖场优化粪污处理工艺，通过粪污及时清理、密闭存储等方式减少氨挥发；强化秸秆综合利用宣传引导，推动秸秆还田、饲料化等资源化利用，配合开展秸秆禁烧巡查，杜绝农业秸秆露天焚烧现象；结合畜禽养殖整治，规范养殖场通风、粪污处理等环节操作，降低农业生产对大气环境的影响。
（三）土壤与固废。持续推进化肥农药减量增效，全县主要农作物测土配方施肥技术覆盖率稳定在 90%，引导农民树立 “科学、经济、环保” 施肥理念。水稻统防统治面积达 18.17 万亩次，覆盖率 48.6%，较 2024 年提高 1.45 个百分点；主要农作物绿色防控面积 19.68 万亩，占比 55.75%，较 2024 年提高 3.45 个百分点，推广高效、低毒、低残留农药，提高生物农药使用比例。落实耕地质量保护责任，加强耕地土壤环境监测，指导农户科学培肥土壤；推进农药包装废弃物、废弃农膜回收利用宣传，引导农业生产主体规范处置农业固废，减少土壤污染隐患。开展水产养殖用药减量行动，发放各类用药指导资料 100 份，常态化开展养殖安全生产检查，杜绝禁限用药品、伪假劣兽药使用，保障养殖产品质量与土壤、水环境安全。
三、强化机制建设，提升环境治理协同效能
我局坚持联防联控、协同共治，深化与各部门的生态环境治理合作，不断提升农业农村环境治理效能。
（一）深化联合专项行动。与梅州市生态环境局蕉岭分局建立畜禽养殖整治定期会商磋商机制和禁养区防复养机制，每月召开会商会议，研判整治重大事项、解决疑难问题；联合开展畜禽养殖禁养区、限养区划定方案修订，共同开展养殖场污染整治巡查指导。联合交通、公安、应急等部门开展石窟河流域涉渔 “三无” 船舶集中清理整治行动，依法拆解、扣押涉渔船舶，筑牢渔业水域生态防线；配合开展水塘河道联合清淤行动，推进农田灌排沟渠清淤疏浚，改善农田水环境。
（二）健全信息共享机制。与生态环境部门建立农业污染源台账互通机制，共享畜禽规模养殖场、水产养殖场基本信息、污染治理情况、执法检查记录等数据；配合开展农产品产地土壤环境质量调查、养殖水域水质监测，及时共享农业生产环境监测数据，实现数据信息双向互通、动态更新。
（三）强化技术支撑协同。将测土配方施肥技术推广与大数据平台对接，依托田间监测点数据，精准制定施肥配方，实现科学施肥数据化、精准化；联合农业技术推广机构、科研单位，在蕉城镇湖谷村芳园家庭农场科技示范展示基地召开渔业科学技术推广应用会，推广水产养殖尾水治理、生态健康养殖等先进技术，以技术赋能农业生态环境保护。
四、存在问题及2026年工作打算
（一）存在问题
1、基层监管力量薄弱。农业农村生态环保监管涉及面广、点位分散，乡镇基层农技、环保人员数量不足，专业能力有待提升，难以实现常态化、全覆盖监管。
2、小散养殖户管控难度大。县域内小散畜禽、水产养殖户数量多，环保意识参差不齐，部分养殖户缺乏资金和技术，污染治理设施配套不到位，执法整改难度大，易出现污染反弹。
3、政策宣传与技术服务覆盖不足。生态环保政策法规、农业绿色生产技术的宣传形式较为单一，部分农户、养殖户对种植业、养殖业污染危害认识不足，对科学施肥用药、粪污资源化利用、尾水治理等技术掌握不够。
4、长效管护机制不健全。农村人居环境整治后，部分村巷尾卫生死角清理不彻底，存在反弹现象；农村公共基础设施、人居环境整治成果的长效管护机制尚未完善，管护责任未完全落实到位。
（二）2026工作计划
2026 年是“十五五” 规划开局之年，我局将以习近平生态文明思想为指引，紧扣全县生态文明建设和 “百千万工程” 部署要求，持续履行农业农村生态环境保护职责，以更高标准、更实举措推动农业绿色低碳发展，助力蕉岭建设 “百千万工程” 典型县和苏区融湾综合示范窗口，重点抓好以下工作：
1、深化生态环保责任落实。对照 “十五五” 农业生态环境保护规划要求，修订完善本单位生态环境保护责任清单，细化任务分工、明确时间节点，将生态环保工作纳入农业农村工作年度考核核心内容，推动责任落实落细；持续加强习近平生态文明思想学习宣传，提升全体干部职工和农业生产主体的生态环保意识。
2、持续强化农业面源污染防控。以化肥农药减量增效为核心，进一步扩大测土配方施肥、病虫害统防统治和绿色防控覆盖面，力争水稻统防统治覆盖率、主要农作物绿色防控覆盖率较 2025 年再提升 2 个百分点以上；推进废弃农膜、农药包装废弃物回收利用体系建设，建立回收点、中转站联动机制，提高农业固废回收率。加快推进 2026 年蕉岭县整县推进畜禽粪污资源化利用项目建设，力争全县畜禽粪污资源化利用率提升至 85% 以上，持续规范规模化养殖场粪污处理，指导小散养殖户配套简易治污设施。
3、抓实水生态与土壤保护。持续推进水产养殖尾水治理，扩大生态健康养殖、池塘循环水养殖技术推广范围，实现县域内规模水产养殖场尾水治理全覆盖；配合开展跨界水域、养殖水域水质监测，联合相关部门开展渔业水域生态保护联合执法，守护水域生态安全。加强耕地质量保护与提升，开展受污染耕地安全利用技术指导，推广秸秆还田、绿肥种植等培肥模式，提升耕地土壤环境质量；配合开展农田灌排沟渠清淤疏浚，减少农田退水对水环境的影响。
4、深化协同共治机制建设：进一步完善与生态环境、水利、公安、交通等部门的联防联控机制，常态化开展联合执法、联合巡查、会商研判，聚焦畜禽养殖污染、水产养殖尾水、涉渔 “三无” 船舶等重点问题，开展专项整治行动；升级农业污染源信息共享平台，实现监测数据、整治信息、执法记录实时互通，提升协同治理效率。加强与科研单位、第三方技术机构合作，引进推广农业生态环保先进技术，打造农业绿色发展示范基地，以点带面推动全县农业生态环境保护水平提升。