2025年，在县委、县政府的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》各项工作任务，结合我局工作实际，不断提高农业农村依法行政水平，促进法治农业农村建设各项工作取得新进展、新成效。现将我局法治政府建设工作情况报告如下：
一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会关于法治建设重大部署，积极推动落实农业农村建设。
2025年，我局坚持把学习作为首要任务，将深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神和学习贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神作为推进法治政府建设工作的政治保障，通过局党组会、理论学习中心组学习会和全体干部职工大会等形式宣传贯彻习近平法治思想，并对全局学习宣传贯彻作出部署安排，切实增强全体干部职工贯彻执行法治政府建设的思想自觉和行动自觉，全面推进农业农村工作法治化。全局干部职工紧密结合本部门的工作实际，坚定信心、守正创新，深入调查研究，完善发展思路，细化工作举措，把党的二十大和二十届历次全会作出的重大决策部署落实到我县农业农村工作各方面全过程。
二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委县委决策部署，积极推动法治蕉岭建设。
2025年，我局坚持以全面依法治国为目标，从健全社会主义法治的目标出发，紧紧围绕法治政府建设，认真学习贯彻落实习近平法治思想，推动各项工作做实做细。
（一）积极促进政府职能转变，推进政府职能优化协同高效。结合相关法律法规的修改以及下放职权的实施情况，认真梳理调整下放事项，经过多次评估论证，农业农村领域下放镇街执法职权事项20项。
（二）持续优化法治化营商环境。全面落实公平竞争审查制度，支持企业依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，发现问题及时进行整改。强化知识产权保护。全面推行“双随机、一公开”工作，保障行政执法工作公正、公开、透明，有效提升农业农村领域营商环境。
（三）进一步推进政府治理规范化程序化法治化。认真贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，完善行政决策机制，切实依法履职。在日常行政管理工作中，凡涉及重大行政决策和规范性文件的制定，均严格按照规范程序开展审查，广泛征求社会公众意见，对专业性、技术性较强的决策事项，组织专家论证。严格执行民主决策机制，重大事项由局党组会议集体讨论决定。
制定了法律顾问制度，并聘请常年法律顾问，为我局提供法律技术支持。制定行政机关负责人出庭应诉制度，加强对重大案件查办的监督与核审，认真开展行政执法案件合法性审查和案卷检查评查工作，并主动向社会依法公开行政处罚信息和行政许可信息。
（四）不断提升行政执法人员能力素质。完善农业行政执法人员岗位培训制度。提高农业行政执法人员依法执法、规范执法能力和水平。加强行政执法主体和行政执法人员管理，落实行政执法人员岗前培训考核制度和持证上岗制度，未取得行政执法证件的人员不得独立从事行政执法工作。今年组织行政执法人员参加申领行政执法证考试5人，组织参加全县2025年行政执法人员综合法律知识培训班2期，共35人。
（五）加强宣传民法典关于农村承包经营户、特别法人、集体所有权、土地承包经营权、宅基地使用权等规定，提高运用民法典维护农民权益、化解农村矛盾纠纷、促进社会和谐稳定能力和水平。落实《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》《法治社会建设实施纲要（2021-2025）》，不断提升农民法治素养和道德修养。已认定培育农村学法用法示范户总数量91个，已认定示范户的行政村数量76个。
三、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效，贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，积极推进我县 2025年全面依法治县及依法行政工作。
（一）营造良好的法治环境，认真学习贯彻《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，结合我县2025年全面依法治县工作要点和依法行政工作要点，聚力服务三农。全局干部职工通过学法考试平台、干部网络培训学院、学习强国、“蕉岭普法”等网络平台参与法律法规学习、知识竞答考试等。开展党组中心组集中学法，领导干部学法考试参考率和优秀率均100%。积极开展“宪法宣传周”法治宣传活动。举办2期以上习近平法治思想专题培训班，营造全员学法的良好氛围。组织农业农村系统干部参加2025年全省农村学法用法示范户、法律明白人培训班和全省农业农村法制人才培训学习1期；组织集中观看学习农业农村部举办的行政执法人员云宣讲活动，不断提高执法人员依法行政水平。
（二）全面加强执法体系建设，扎实推进执法工作，促进我县农业全面持续健康发展。聚焦队伍建设、执法联动、案件查处三大重点，统筹开展水生野生动物保护、畜牧水产监管、农资打假、农产品质量安全、水产养殖安全、农机安全等执法监管，取得明显成效。一是开展水生野生动物保护专项执法。强化法规宣传与水域巡查，严厉打击涉渔 “三无” 船舶、非法捕捉水生野生动物等行为，依法拆除刺网 8 张共 2000 平方米、虾笼 425 只、灯光诱捕筝网 3 张，累计出动执法人员 315 人次，发放宣传资料 1250 份。二是坚持依法治牧治渔。开展安全生产专项检查，派出 295 人次检查畜牧、水产养殖等企业 82 家。加大屠宰、兽药、饲料等环节巡查执法力度，出动执法人员 396 人次，检查生产经营主体 130 家次（其中兽药经营 32 家次、生猪屠宰 26 家次、活禽屠宰 72 家次），移交公安机关未经定点从事生猪屠宰案件 1 宗；全面排查饲料兽药经营使用情况，督查抽查不合格率为零，未发现违规使用添加剂、违禁兽药及经营假兽药行为，有效保障肉品质量安全。三是农资打假扎实见效。严格落实 “四个最严” 要求，聚焦重点区域、重点品种、重点环节，采取主动检查与举报核查、定期巡查与夜间突查、日常监管与专项整治相结合，强化城乡结合部、省际道路周边、农资经营门店等重点部位排查巡查，严格台账管理，市场秩序持续规范。四是严守农产品质量安全底线。立案查处农产品质量安全案件 2 宗并全部办结；开展农产品定性抽检 700 个，合格率 99.9%;开展农产品定量抽检 390 个，合格率 99.7%。五是抓实水产养殖安全生产。出动监管人员 62 人次，检查重点水域水产养殖场 23 户，督促完善生产、销售、用药记录，规范养殖用药，严禁使用禁限用药品及化合物，保障水产品绿色健康。六是强化农机安全监管，全年未发生农机安全重大事故。
（三）加大矛盾纠纷行政预防调处化解力度。今年有一宗行政复议案件，我局依据行政复议法相关规定进行答复、提交纸质版办案材料，复议机关审查后作出驳回申请人复议申请的决定，后续申请人未再提起行政诉讼。我局依法依规处理涉农投诉举报事项，全年共办理投诉举报信访件14件、12345政府服务热线54件，都能依法答复进行妥善处理，没有发生重大涉农矛盾纠纷事件。
（四）围绕重要节点开展普法宣传。结合工作实际，针对农村群众法治需求和关注的热点问题，突出宣传宪法关于农业农村农民的有关规定、乡村振兴促进法、土地管理法、农村土地承包法等涉农重点法律法规，扎实推进法治乡村建设。今年3月15日，我局组织在蕉岭县南沙体育馆举办了“3.15国际消费者权益日宣传活动”，设立专人专档开展以“共筑满意消费”为主题的农资宣传咨询日活动。
（五）进一步完善法治政府建设推进机制。为保证行政执法工作的公正、透明，我局严格按照行政执法公示制度，一是通过广东省政务服务网平台，认真做好政府信息公开工作，以便群众更全面地了解我局依法行政工作的开展情况。二是通过政府网站、公告栏公布投诉举报电话、通讯地址及电子邮箱，全面接受群众的监督，切实解决群众通过信访举报反映的问题。同时在长寿蕉岭、县政府网站、电视台等新闻媒体开设普法节目、专栏、频道，进行普法宣传教育。通过这些措施，进一步畅通了公众参与渠道，自觉接受社会监督，提高了行政执法的透明度和公信力。
（六）加强依法行政能力建设。落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度。深化政务公开，营造依法依规、公开透明、公平公正氛围。
四、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设
我局坚持一把手负总责，分管领导具体抓，层层抓落实的责任机制，主要负责人严格履行“推进法治建设第一责任人”的职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要任务亲自督办，定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题。建立了局党组中心组学法和领导干部集体学法制度。局党组制定了年度理论学习中心组工作计划，不定期开展学法活动。将党政领导干部依法行政、学法普法等纳入工作实绩范围，全面落实领导干部述职述廉述法“三位一体”考核。不定期召开各类型工作会议，指导各职能部门下乡入企落实普法责任。支持举办执法业务培训会，要求执法人员严格规范公正文明执法。严格执行重大行政决策法定程序。
五、存在的不足和原因
我局法治政府建设工作取得一定成效，但对照新时代法治建设要求与农业农村工作实际，仍存在短板弱项，主要问题如下：
一是执法力量不足、专业素养有待提升。一线执法人员总量偏少、岗位变动频繁，涉农执法事项逐年增多、执法场景日趋复杂，现有人员数量、法治素养与履职要求不相匹配，干部职工运用法治思维和依法行政能力仍需加强，影响农业综合行政执法整体效能。
二是专业培训不够、执法规范化水平不高。常态化、系统化法律知识培训和实操训练不足，部分执法人员对涉农法律法规、执法指引学习不深不透，对执法流程掌握不熟练，执法文书规范填写、案卷制作整理质量有待提高，执法队伍整体素质与法治政府建设标准存在差距。
三是普法宣传形式单一、实效性不强。普法方式较为传统，内容深度与针对性不足，贴近基层、贴近群众、贴近生产的多样化普法模式有待探索创新。
六、下一年度推进法治政府建设的主要安排
下一步，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻法治政府建设部署要求，持续推进严格规范公正文明执法，全面提升依法行政水平，重点抓好四项工作：
一是持续强化法治理论学习。严格落实领导干部学法用法制度，常态化学习现行法律法规，及时跟进新制修订法律，紧盯政策法规更新变化，不断提升干部职工法治素养和依法履职能力。
二是持续压实普法宣传责任。认真落实2026年法治政府建设任务和“谁执法谁普法”责任制，创新普法载体、丰富普法内容，加大重点领域、重点群体普法力度，推动法治宣传走深走实。
三是持续建强执法队伍。积极充实一线执法力量，加大执法人员培训力度，重点强化“粤执法”平台操作、执法流程、文书制作、案卷规范等实操训练，全面提升执法队伍专业化、规范化水平。
四是持续健全执法监督机制。深化行政执法案卷评查，强化全过程监督，督促执法人员依法定职责、法定流程履职尽责，畅通监督渠道，不断提升行政执法规范化、制度化水平。