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蕉岭县农业农村局2023年法治政府建设年度报告
时间:2024-02-29 09:13:39 来源:本网 浏览次数:-
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        2023年,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,始终深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和贯彻党的二十大精神,紧紧围绕《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》各项工作任务,结合我局工作实际,不断提高农业农村依法行政水平,促进法治农业农村建设各项工作取得新进展、新成效。现将相关工作情况报告如下:

        一、深入学习贯彻贯彻党的二十大精神,推动落实农业农村建设各项举措

       我局认真贯彻党的二十大精神,局党组及时召开会议专题学习贯彻党的二十大精神,并对全局学习宣传贯彻作出部署安排。按照局党组会议精神,全局各级党组织和党员干部迅速兴起学习贯彻热潮。同时,全局干部职工紧密结合党的二十大阐述的中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则,紧密结合广东在新征程中走在全国前列、创造新的辉煌的使命任务,紧密结合推动梅州苏区加快振兴、共同富裕的目标任务,紧密结合本地区本部门的工作实际,增强忧患意识、强化底线思维,做好应对各种复杂局面的思想准备和工作准备,坚定信心、守正创新,深入调查研究,完善发展思路,细化工作举措,形成推进现代化建设的具体行动方案和施工图,撸起袖子加油干,一步一个脚印把党的二十大作出的重大决策部署落实到我县农业农村工作各方面全过程。

        (一)深入贯彻党的二十大精神,进一步明确未来五年的工作任务。聚焦新时代新征程党的使命任务,坚持和运用好党的创新理论,坚定不移推进高质量发展,与时俱进全面深化改革开放,扎实推进全面依法治县,深入推进精神文明建设,着力保障和改善民生,持续强化生态文明建设,全力维护国家安全和社会稳定,纵深推进全面从严治党;切实把力量凝聚到党的二十大确定的各项战略任务和重大举措上,认真落实国家发改委、财政部联合印发的《支持梅州对接融入粤港澳大湾区加快振兴发展总体方案》,积极参与赣闽粤原中央苏区对接融入粤港澳大湾区振兴先行区(蕉岭片区)建设的各项工作,为我县奋力打造梅州苏区融入湾区先行综合示范窗口做出应有的努力和贡献。

        (二)深入开展调查研究,不断完善贯彻落实党的二十大精神的思路举措。局党组书记要结合本单位实际开展调查研究,指导所辖有关单位的学习宣传贯彻工作,并以适当方式听取党代表、人大代表、政协委员和各民主党派、工商联、无党派人士及社会各界的意见建议。局领导班子及成员要聚焦当前工作与新形势新任务新要求还不相适应的短板弱项(比如,产业结构单一,发展内生动力、产业链供应链韧性和竞争力还需增强;农业农村“潜力板”有待进一步激发,农村产业基础不够厚实,农村基础设施欠账大,联农带农效益不够明显,等等),深入基层、深入群众、深入现场开展调查研究,找准找对解决问题、改进工作、推动发展的思路举措。

        (三)全力推进今年底明年初各项工作,确保贯彻落实党的二十大精神取得良好开局。农资打假法工作取得实实在在的效果,成立了农资打假领    导小组,组长由局长涂政平担任,分管副局长曾飞锋、汤通明、谢志锋担任副组长,成员由畜牧兽医与屠宰管理股、执法股、种植业股、渔业股、农产品质量安全与市场化信息股、农业机械化管理股等部门负责人组成,各司其职,各负其责,按照“四个最严”要求,针对重点区域、重点品种、重点环节,采取主动检查和举报核查、定期巡查和夜间突查、日常监管和专项整治相结合等方式,加大对城乡结合部、省际交通道路周边和已取缔的私屠滥宰点(户)、农资经营门店等易发和多发区域的排查和巡查力度,严格落实台账记录制度。3月16日,组织农业、公安、检察法院、市场监管、供销成员单位执法人员收听收看了“2023年全国农资打假专项治理行动视频会议”;5月12日在三圳芳心村开展了“放心农资下乡进村宣传周活动”,接受咨询200余人次,发放各类农技科普图书资料1300余份,参展的6家农资企业现场向农户宣传推广复合肥、农药、种子等放心农资,并免费赠送价值0.63万元农资产品,活动取得了良好效果;5月13日完成了2022年省财政安排农业应急救灾(第三批)资金50万元,获得了良好的经济和社会效益;6月份参与了打击野生动植物非法贸易的“2023清风行动”,配合县林业局、县市场监督局、县公安局做好野生动物联合执法检查;11月7日组织乡镇及相关部门收看了“豇豆农药残留突出问题攻坚治理行动工作推进视频会议”,尽早行动抓好冬春豇豆治理工作,全面完成了上级下达的绩效目标任务。全力抓好安全稳定工作。坚持以大概率思维应对小概率事件,强化“时时放心不下”的责任感,进一步做好安全生产、信访维稳、意识形态等工作。

        二、扎实学习《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》,全面落实我县2023年全面依法治县及依法行政工作

我局各部门认真学习《法治政府建设实施纲(2021-2025年)》,结合我县2023年全面依法治县工作要点和依法行政工作要点,聚力服务三农,营造良好的法治化环境。不断加强干部学法,提升法治意识,建立了局党组中心组学法和领导干部集体学法制度。局党组中心组制定年度学习工作计划,不定期开展学法活动。专题学习了中央全面依法治国工作会议精神、民法典、公职人员政务处分法、宪法、行政处罚法等法律。全局干部职工通过学法考试平台、干部网络培训学院、学习强国、“蕉岭普法”等网络平台参与法律法规学习,参与知识竞答考试等。2023年党组中心组开展集中学法15次,领导干部学法考试参考率和优秀率均100%,营造全员学法的良好氛围。

        三、动员干部职工学习新修订法律法规

        我局通过举办新《广东省乡村振兴促进条例》专题培训会,自学学习新《广东省乡村振兴促进条例》的总则、乡村产业发展、乡村人居环境提升、乡村治理、城乡融合发展、帮扶机制、保障措施等,增强农业人员对新《广东省乡村振兴促进条例》的理解和认识,严格执法、公正执法、文明执法,进一步提升我局农业行政执法水平。认真贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》,完善行政决策机制,切实依法履职。在日常行政管理工作中,凡涉及重大行政决策和规范性文件的制定,均严格按照规范程序开展审查,广泛征求社会公众意见,组织法律顾问提出合法性审查意见,对专业性、技术性较强的决策事项,组织专家论证。严格执行民主决策机制,重大事项由局党组会议集体讨论决定。

        四、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责,加强法治政府建设

我局主要负责人严格履行“推进法治建设第一责任人”的职责,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要任务亲自督办,定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题。带头深入学习贯彻习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神、《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》、民法典、宪法等内容,同时重视普法工作,在局机关设立普法显示屏,要求全体干部利用学习强国等工具进行学法,督促班子其他成员依法行政,不干预司法,做到尊法学法守法用法。不定期召开部门负责人工作会议,指导各业务部门下乡入企落实普法责任。支持举办执法业务培训会,要求执法人员严格规范公正文明执法。严格执行重大行政决策法定程序,在制定规范性文件、做出重大行政决策以及诉讼案件前,充分征求法规部门意见,发挥法律顾问专业作用,依法决策。  

        五、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效、存在的不足和原因,下一年度推进法治政府建设的主要安排

        一是深入学习宣传习近平法治思想。组织全局国家工作人员学习习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习内容,推进习近平法治思想进农村、进头脑。加强《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等权威读本的学习宣传,举办6期以上习近平法治思想专题培训班。

        二是突出学习宣传宪法。今年 12 月 4 日是我国第十个国家宪法日,也是第六个宪法宣传周。蕉岭县农业农村局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习宣传贯彻党的二十大精神,学习贯彻习近平法治思想和习近平文化思想,认真学习宣传贯彻习近平总书记关于宪法的重要讲话和重要指示批示精神,不断强化宪法意识,大力弘扬宪法精神,坚决维护宪法权威,使宪法知识家喻户晓、宪法理念深入人心,结合自身实际情况,积极开展开展“宪法宣传周”法治宣传活动。

        1、在局大厅电子屏连续滚动展示播放有关宪法、民法典主题的宣传片;

        2、我局于2023年12月1日上午组织全体干部职工召开“大力弘扬宪法精神,建设社会主义法治文化”主题的宪法宣传周动员大会。会议强调,宪法的根基在于人民发自内心的拥护,宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰。各部门要提高政治站位,深刻认识到此次活动的重要意义,推动宪法精神融入人民群众日常生活;要坚持农民主体,注重运用群众听得懂的语言来阐述法律条文,推动法治文化与农耕文化、民俗文化融合发展;要注重普法实效,将传统宣传方式与新载体新技术相结合,全方位、多声部开展法治教育宣传。维护宪法权威,推动宪法实施。

        三是深入学习宣传党内法规。以党章、准则、条例为重点,结合三会一课,深入学习宣传党章和《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党农村工作条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规。严格落实党内规范性文件备案审查规定,坚决维护党内法规和党的政策的统一性、权威性。

        四是进一步加大民法典学习宣传。结合日常业务,加强宣传民法典关于农村承包经营户、特别法人、集体所有权、土地承包经营权、宅基地使用权等规定,提高运用民法典维护农民权益、化解农村矛盾纠纷、促进社会和谐稳定能力和水平。落实《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》《法治社会建设实施纲要(2021-2025)》,不断提升农民法治素养和道德修养。

        五是宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国农村土地承包法》与《广东省乡村振兴促进条例》等法律法规,采用悬挂条幅、发放宣传资料、现场提供咨询等方式,向农民群众发放《中华人民共和国农村土地承包法》与《广东省乡村振兴促进条例》和《土地承包法》等等知识宣传单。

        六是加强国家工作人员法治教育。组织干部个人自学、集中学习、网络学习等方式,自觉加强对宪法、监察法、民法典、公职人员政务处分法等国家法律法规的学习教育,提高了干部职工的法律意识,提高了法律素质以更好地开展宪法、民法典宣传和法律咨询服务。

        七是围绕重要节点开展普法宣传。结合工作实际,针对农村群众法治需求和关注的热点问题,突出宣传宪法关于农业农村农民的有关规定、乡村振兴促进法、土地管理法、农村土地承包法等涉农重点法律法规,扎实推进法治乡村建设。我局于12月1日组织机关干部职工,一是赴广福镇开展“宪法进农村”主题宣传活动。围绕《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国农村土地承包法》与《广东省乡村振兴促进条例》等法律法规,采用悬挂条幅、发放宣传资料、现场提供咨询等方式,向农民群众发放《中华人民共和国农村土地承包法》与《广东省乡村振兴促进条例》和《土地承包法》知识宣传单。二是引导广大农民群众尊重宪法、维护宪法、主动学法守法用法、增强法治意识,做到遇事找法、解决问题靠法、运用法律保障合法权益,化解矛盾纠纷。

        八是加大农业农村执法力度。农业执法在市、县领导关心支持下,全面加强执法体系建设,扎实推进执法工作,促进我县农业全面持续健康发展,着重抓好队伍建设、执法联动、案件查处力度等方面下功夫,共出动执法人员540人次,检查企业609家,接收案件移送3宗,没收无检疫证明走私猪油2.2吨,涉案货值1.86万元,立案2宗,办结案件1宗,案件数比去年同期下降50%,“3·15”期间销毁假劣物品一批,销毁货值达2.3万元,举办了“2023年放心农资下乡进村活动”,发放宣传资料4700份,完成了2022年省财政安排农业应急救灾(第三批)资金50万元目标任务,报账资料已上交县财政局农业股。

        虽然我局法治政府建设工作取得了一定的成效,但仍存在不足之处,存在问题有:一是执法人员少,变动大,个别干部职工学法用法自觉性不够,不能全面熟练掌握职能股室的法律法规。二是缺少专业知识培训以及实操训练,执法文书的规范填写和案卷的整理工作有待加强,执法队伍素质与法治政府建设要求仍有一定的差距。

        接下来,我局将围绕法治政府建设工作要求,做好以下工作。一是持续加强法律理论武装。坚持领导干部学法用法制度,继续组织全体干部职工深入学习贯彻习近平法治思想、精神等,学习宪法、民法典以及与农业农村领域相关的法律法规政策,进一步提升法治素养。二是持续加强普法责任落实。认真抓好2024年法治政府建设和“谁执法谁普法”责任制相关工作,加大普法宣传力度,推进法治政府建设向纵深发展。三是持续加强执法队伍建设。不断充实执法人员队伍,加强执法人员培训,规范执法流程和文书填写,进一步提高依法行政水平。