蕉府办〔2024〕3号
各镇人民政府，县府直属有关单位，蕉华园区综合部：
《蕉岭县美丽圩镇“七个一”建设三年行动方案》业经县政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行，执行过程中遇到的问题，请径向县住房城乡建设局反映。
蕉岭县人民政府办公室
2024年1月17日
蕉岭县美丽圩镇“七个一”建设三年行动方案
为贯彻落实省、市、县关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“百千万工程”）促进城乡区域协调发展的决策部署，强化乡镇联城带村节点功能，依据《蕉岭县圩镇人居环境品质提升实施方案》要求，参考《粤建镇粤美——广东省美丽圩镇品质提升建设指引图集》，结合我县实际，为扎实推动美丽圩镇“七个一”建设，特制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示精神，认真落实省委省政府、市委市政府和县委县政府关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，强化乡镇联城带村节点功能，扎实推进美丽圩镇“七个一”建设，助力圩镇人居环境品质提升。
（二）工作目标。按照省、市、县“百千万工程”指挥部工作要求，开展圩镇人居环境品质提升行动，推动美丽圩镇建设要突出抓好“七个一”，即：一个美丽乡镇入口通道、一条美丽示范主街、一片房屋外立面提升样板、一处美丽圩镇客厅、一个干净整洁农贸市场、一条美丽河道、一个绿美生态小公园。
2023年，启动美丽圩镇“七个一”建设行动，我县典型镇新铺镇在2023年底前全面完成“七个一”所有建设指标。
2024年，深入推动美丽圩镇“七个一”建设，推动项目落地，在2024年底，我县中心镇广福镇全面完成“七个一”所有建设指标，各镇基本完成“七个一”各项建设指标。
2025年，各镇在基本完成“七个一”建设的基础上，对标对表，找出各项指标的短板弱项，继续深入谋划建设，全面完成“七个一”所有建设指标。
二、重点任务
（一）打造一个美丽乡镇入口通道。结合客家传统文化，提炼各镇元素符号，创新表达形式，在入圩镇主要节点，设计打造一个美丽乡镇入口通道。
入口通道的打造标准：一是在距离镇街500米至1000米处打造一个地域特色鲜明、文化内涵丰富的镇街门户形象节点。二是通过对入口通道沿线农房整治和外立面提升改造，完善沿线建筑风貌。三是结合地景地貌，改善入口通道沿线景观风貌。梳理入口通道两侧绿化，提升绿化中分带、行道树等道路景观，遮蔽不良景观，凸显客家文化和各镇特色元素，点缀绿化组团、雕塑小品。四是完善入口通道亮化工程建设。采用节能LED灯具、新能源灯杆，悬挂红色中国结或富有各镇特色的宣传灯光牌，融入周边整体夜景景观，打造夜景“靓”点。
（责任单位：县住房城乡建设局、县农业农村局、各镇人民政府）
（二）打造一条美丽示范主街。结合当地人口、产业、风土人情、文化传统等因素，发展特色化、专营化和功能完善的商贸服务，满足周边群众生活需求，促进镇街经济繁荣和人口集聚，形成一条美丽示范主街。
示范主街的打造标准：一是要规范圩镇主街户外线缆架设，清理整治户外架空线违章乱架行为，全面完成圩镇主街“三线”整治。二是要完成镇区中心及主街区建筑外立面的提升改造，建筑外立面的改造应包含以下五个要求的提升：窗户、墙面、屋顶、招牌和空调等。三是要对圩镇主街的人行道、行道树、路灯和景观设施等街道要素进行特色化风貌适度提升。
主街在进行整体风貌提升的时候要注重空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面的管控，彰显地域文化特色，杜绝“千街一面”，力争实现“建筑特色化、街道景区化、空间明净化”。
（责任单位：县住房城乡建设局、县农业农村局、县自然资源局、县科工商务局、县供电局、各镇人民政府）
（三）打造一片房屋外立面提升样板。通过违建顶棚拆除，披檐、屋顶和外墙提升改造，店招及空调外机罩统一，特色窗框安装等方式，在镇区中心打造一个连片的房屋外立面提升样板，提升圩镇整体风貌。完成连片外立面改造的房屋原则上不低于50栋。
（责任单位：县住房城乡建设局、县农业农村局、各镇人民政府）
（四）打造一个美丽圩镇客厅。盘活闲置粮仓、老旧电影院、文化站等低效或闲置空间，结合乡村振兴、产业服务、文化旅游等要素，充分挖掘乡镇地域文化，打造一个美丽圩镇客厅。
美丽圩镇客厅的建设标准：一是要有功能保障，要集历史沿革、规划展示、建设发展、特色展示、休闲交往等功能为一体。二是要有建设面积保障，为了能够充分发挥美丽圩镇客厅功能，其建设面积原则上不应低于200平方米。
（责任单位：县住房城乡建设局、县自然资源局、县农业农村局、县文化广电旅游体育局、各镇人民政府）
（五）打造一个干净整洁农贸市场。全面推进农贸市场和农产品集散中心提升改造，优化农贸市场空间布局，合理扩大市场规模，完善配套设施建设。推动农贸市场市场化运营管理，提高市场服务水平。加强标准化建设，实现标准化菜市场或农贸市场全覆盖，完善圩镇商贸服务功能，助推消费升级。
农贸市场升级改造的标准如下：一是布局合理，各个摊位按照功能进行区分；二是设施完善、环境整洁，市场通道整洁干净；三是保证食品安全，在醒目位置及时公布食用农产品抽样检验结果。
（责任单位：县城市管理和综合执法局、县市场监管局、县科工商务局、各镇人民政府）
（六）打造一条美丽河道。各镇结合自身实际因地制宜打造一条长度1公里以上，集景观、游憩、交通和生态功能一体的，同时富有地方特色的美丽河道。若圩镇无河道穿过则需要建有一条长度1公里以上，连续贯通的美丽绿道或慢行步道。
美丽河道的建设标准：一是水资源要有保障，不存在因人为因素造成断流现象，平原河网水系连通性和流动性较好，无断头现象。二是水安全要有保障，涉水构筑物、设施和堤防完好，河道畅通，不存在坍塌、渗漏等安全隐患。三是水环境要保障，河段水质应满足所在功能区水质目标要求，或未划定水功能区的碧道水质达到IV类水标准，水体无异味、无漂浮废弃物，岸边带无垃圾、无废弃物，无违法临时搭建。四是要对水生态进行保护和修复。五是构建景观与游憩系统，连续贯通的游径长度不少于1km，各类标识牌齐全且主要定位类标识有万里碧道标志。
美丽绿道和慢行步道的建设标准：单行线路宽度1-2米，双向1.5-3米，修建材料以砾石、沥青、石砖等本地常用材料，沿线标识要清晰，合理安排休息点、活动场地、健身器材等。
（责任单位：县水务局、各镇人民政府）
（七）打造一个绿美生态小公园。圩镇建有绿美生态小公园、小广场、小球场等三类公共活动空间，建设标准如下。
绿美生态小公园建设标准：建设面积要在400平方米以上，其中绿化占比达到65%以上，公园要包含休息座椅、活动场地、标识、垃圾箱、园灯等要素。若为带状游园，则带状游园宽度应大于12米。
小广场建设标准：主广场用地面积应不少于500平方米，能够满足开展群众文艺演出等文化活动。
小球场建设标准：至少设置1个灯光篮球场、2张乒乓球台、2个羽毛球场和一批健身器材，且要定时对公众开放使用。
（责任单位：县林业局、县农业农村局、县文化广电旅游体育局、各镇人民政府）
三、保障措施
（一）强化组织领导。坚持和加强党的全面领导，建立健全县级统筹、镇负主责抓落实的工作机制。县“百县千镇万村高质量发展工程”指挥部城镇建设专班负责抓好统筹协调，县级有关部门加强工作部署指导，积极争取上级对口部门的政策支持，有序推进落实。各镇党委、政府作为责任和实施主体，按照“七个一”建设标准，对标对表，谋划建立建设项目库，做好具体工作落实、项目实施和日常管理。
（二）强化技术支撑。建立健全技术帮扶机制，积极配合省市专家团队做好“七个一”建设指导工作。各镇要健全镇的村镇规划建设管理机构，加强管理队伍建设，充实专业管理人员，积极引入专业技术团队做好全过程咨询服务，提高“七个一”建设质量。
（三）强化要素投入。统筹驻镇帮镇扶村资金、上级相关转移支付资金，积极申报中央和省有关专项资金以及地方政府新增债券，为各镇美丽圩镇“七个一”建设提供资金保障。积极引导各类社会力量参与，多渠道、多元化筹集资金。探索科学用地方式，积极盘活存量土地资源，满足建设用地需求。
（四）加强检查考评。将美丽圩镇“七个一”建设纳入“百县千镇万村高质量发展工程”实绩考核体系，定期开展工作调度，常态化开展工作检查，及时通报工作进展，实施年度考核评价，压实各级工作责任。根据省、市、县“百千万工程”考核办法，重点对省级示范样板镇进行考核评价。各镇要建立工作机制，广泛开展竞争、评比，确保“七个一”建设高质量完成。
（五）加强宣传推广。充分利用网络、电视、广播、报刊、新媒体等渠道，加大对美丽圩镇“七个一”建设的宣传，调动基层干部、人民群众的积极性、主动性和创造性，加快形成全民共建、全民共享的良好氛围。各镇要及时总结推广经验做法，加强交流学习，不断巩固工作成效。
附件：蕉岭县美丽圩镇“七个一”建设工作领导小组
蕉岭县美丽圩镇“七个一”建设工作领导小组
为深入贯彻落实省、市、县“百县千镇万村高质量发展工程”指挥部决策部署，强化乡镇联城带村节点功能，扎实推动我县美丽圩镇“七个一”建设，成立蕉岭县美丽圩镇“七个一”建设工作领导小组，组织架构如下：
组 长：徐永岭（县委常委、副县长）
副组长：谢永忠（政府系统党委副书记）
丘 伟（县住房城乡建设局局长）
成 员：吴有亮（县住房城乡建设局党组成员）
汤通明（县农业农村局副局长）
曾秋香（县自然资源局副局长）
陈伟平（县城市管理和综合执法局副局长）
丘兆仕（县水务局总工程师）
傅新锋（县科工商务局副局长）
黄选文（县文化广电旅游体育局副局长）
曾维夫（县市场监管局副局长）
王 江（县林业局总工程师）
蓝威源（县供电局副总经理）
各镇人民政府分管负责同志
领导小组下设办公室，办公室设在县住房城乡建设局，负责领导小组日常工作，办公室主任由丘伟同志兼任。领导小组成员因工作变动需要调整的，由相应职务领导补替，不再另行发文。
领导小组各成员单位要强化部门沟通协调联通，加强信息及资源共享，根据《蕉岭县美丽圩镇“七个一”建设三年行动方案》涉及工作职责做好日常工作，共同推进我县美丽圩镇“七个一”建设落实。
公开方式：主动公开
政策解读：https://www.jiaoling.gov.cn/hygq/zcjd/content/post_2621882.html