2025年，蕉城镇在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，紧紧围绕中央和省、市、县法治政府建设“一规划两纲要”及《蕉岭县2025年法治政府建设工作要点》部署要求，以“百千万工程”为统领，持续深化法治政府建设实践，推动镇域治理法治化水平稳步提升，为梅州苏区融湾先行区综合示范窗口建设筑牢基层法治根基。现将2025年法治政府建设工作情况报告如下：
一、主要工作举措和成效
（一）深化思想引领，筑牢法治建设根基
一是健全党委理论学习中心组常态化学习机制，将习近平法治思想、宪法法律法规及中央、省、市、县法治建设最新部署纳入年度学习计划，通过专题研讨、辅导讲座、线上研学等形式开展集中学习1次，推动党员干部深刻领悟法治建设核心要义。二是提升履职能力。依托镇委党校、广东省干部培训网络学院等平台，组织全镇国家工作人员参与学法考试，实现参与率100%、优秀率100%；开展行政执法、行政复议等专题培训2次，覆盖干部职工38人次，切实增强依法办事能力。三是拓宽普法覆盖面。依托"八五"普法规划实施，创新普法形式，通过法治文艺汇演、新媒体普法等群众喜闻乐见的方式，深入学校、企业、村（社区）开展宣传活动4场次，发放宣传资料1500余份，受众超2000人次，群众法治知晓率持续提升。
（二）健全领导机制，压实法治建设责任
一方面完善统筹推进体系。成立法治政府建设领导小组，结合领导分工调整及时优化成员结构，严格执行党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定，全年召开法治建设专题会议5次，研究解决执法规范化、矛盾化解等重点问题11个。
另一方面强化考核监督保障。完善法治建设“述、评、督、考、责”联动机制，将法治政府建设成效纳入部门和村（社区）年度绩效考核核心指标，畅通群众监督渠道，通过政府网站、政务服务窗口等公示监督方式，接受社会各界意见建议，办结群众法治相关诉求。
（三）完善法治政府建设制度架构
一是优化规范性文件制定与管控机制。严格依照法定权限与程序来制定规范性文件，强化对规范性文件的合法性审核，保证文件内容合法、程序合规。构建规范性文件定期梳理机制，及时废止或修订不符合经济社会发展需求的规范性文件。
二是推动科学民主的行政决策机制建设。建立健全重大行政决策程序规范，清晰界定重大行政决策的范畴、准则与流程，强化行政决策的风险评估与合法性审查，确保行政决策科学恰当、合法合规。全面贯彻《重大行政决策程序暂行条例》《广东省重大行政决策程序》以及相关法律法规，本年度没有重大行政决策事项规划。
三是强化民主协商与公众参与力度。重视民主协商在行政决策中的效用，广泛吸纳社会各界的看法与提议。与此同时，加强公众参与行政决策的渠道与平台搭建，借助政府网站、微信公众号等途径及时公布行政决策信息，接受社会监督。
（四）推进严格规范公正文明执法
一是加强执法队伍建设。2025年无新增行政执法人员，现有持证执法人员均已完成年度执法培训；严格落实行政执法持证上岗制度，全年组织行政执法培训2次，参训人员全覆盖，执法人员法律素养和执法能力得到有效提高。确保执法队伍专业化。
二是规范执法行为。全面深化行政执法“三项制度”，启用政府行政执法协调监督局专用章，开展涉企执法“亮码入企”试点工作，避免随意检查、小过重罚等问题；全年联合相关部门开展食品安全、安全生产、生态环保等重点领域专项执法行动17次，出动执法人员200余人次，办理行政处罚案件4宗、行政许可2614宗，全部录入系统公示，实现执法全过程留痕可溯。
三是优化政务服务。深入推进“放管服”改革，承接县级下放政务服务事项518项，全面推行线下“一窗通办”、线上“一网通办”，优化“一件事一次办”流程，实现100%网上受理、100%网上办结。
四是优化监管服务。开展校园及周边食品安全、安全生产等重点领域专项整治，检查各类市场主体145家。推进"互联网+监管"，运用"粤执法"平台办理案件4件，执法效能显著提升。
（五）提升基层社会治理法治化水平
一是完善矛盾纠纷化解体系。坚持和发展新时代"枫桥经验"，深入践行“四下基层”开展“围屋家访”工作，健全镇综治中心建设，配备专职调解员17名、网格调解员85名。深化"一村（社区）一法律顾问"制度，法律顾问全年提供法律咨询280余次，参与调解矛盾纠纷38件。2025年蕉城镇共排查化解各类矛盾纠纷63起，化解率达90%以上，其中成功化解10年以上信访积案1宗。
二是推进基层治理法治化。在全镇85个全科网格全面深化"阳光网格"建设，更新网格公示牌4000余块，实现网格服务全覆盖。深化民主法治示范村（社区）创建，指导城南社区、陂角村完成市级创建申报，推动村级治理纳入法治轨道。严格落实"四议两公开一监督"制度，村级重大事项法治审查覆盖率100%。
三是加强社会治安综合治理。健全立体化、信息化社会治安防控体系，突出对社区矫正对象、吸毒人员、严重精神障碍患者、邪教人员等特殊人群的服务与管理。通过健全监测预警机制，落实分类管控措施，加强人文关怀帮扶，有效防范化解社会风险。持续提升基层治理效能，切实维护社会大局稳定，增强人民群众安全感。
二、存在的不足和原因
（一）法治宣传精准度有待提升。虽然宣传覆盖面不断扩大，但针对青少年、老年人等不同群体的精准化宣传不足，部分宣传内容与群众需求结合不够紧密，宣传效果存在差异。主要原因是宣传资源整合不够充分，对不同群体法治需求调研不够深入，宣传方式创新力度不足。
（二）执法队伍专业能力仍需加强。部分执法人员专业法律知识储备不足，跨部门协同执法的衔接机制不够顺畅，执法合力有待进一步增强。核心原因是专业培训针对性不强，部门间执法信息共享机制不够完善，联合执法协调流程不够优化。
（三）村（社区）法治建设不均衡。部分村（社区）法治阵地建设滞后，"法律明白人"作用发挥不够充分，与先进村（社区）相比存在明显差距。主要是村（社区）法治建设投入不均衡，基层法治工作者激励机制不够健全，工作主动性和创造性不足。
三、下一年度工作安排
（一）深化精准普法工作。建立群众法治需求动态调研机制，针对不同群体制定差异化宣传方案。利用新媒体平台扩大宣传影响力。加强校园法治教育，聘请法治副校长开展专题讲座，提升青少年法治意识。
（二）加强执法能力建设。制定执法人员专业培训计划，组织跨部门执法演练，提升协同执法能力。完善执法信息共享平台，建立部门联合执法常态化机制，强化执法全过程监督，规范执法行为。
（三）推动基层法治均衡发展。加大对薄弱村（社区）法治建设的投入力度，完善法治阵地设施，开展村（社区）法治工作者专题培训，推广优秀经验做法，健全基层法治工作激励机制，提升基层法治建设整体水平。
（四）完善法治建设长效机制。对照“十五五”时期法治政府建设规划要求，提前谋划我镇法治建设思路举措。进一步健全行政决策机制、执法监督机制和矛盾化解机制，推动法治政府建设各项工作常态化、规范化开展，为蕉岭县打造梅州苏区融湾先行区综合示范窗口贡献蕉城力量。