政府工作报告
——2025年4月1日在蕉岭县第十六届
人民代表大会第五次会议上
蕉岭县人民政府县长 刘裕君
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、2024年工作回顾
过去的一年，是极不平凡的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署和省委、省政府主要领导来蕉调研指示精神，在县委的坚强领导下，积极应对多重困难和挑战，奋力打造“百千万工程”典型县、梅州苏区融湾先行区综合示范窗口。
各位代表！去年我县遭遇了历史罕见、百年不遇的特大暴雨灾害，在党中央和省委、省政府的坚强领导下，在市委、市政府的统一指挥下，我们第一时间启动应急响应，第一时间打通生命通道，第一时间投入抢险救援，第一时间开展灾后恢复重建、复工复产，努力把灾害损失降到最低，全县社会大局保持平稳有序。特别是广州市倾力支持，在蕉城、广福援建两个广州小镇，帮助受灾群众重建家园、渡过难关。
各位代表！过去的一年，我们面对经济下行的压力，坚定以“百千万工程”为总抓手，以苏区融湾为突破口，推动经济社会平稳发展。全县地区生产总值实现116.9亿元、比增1.1%；固定资产投资比增32.1%、居全市第一；一般公共预算收入比增10.5%、居全市第一。
一年来，我们重点做了如下工作：
（一）以奋进之姿，拼出了经济之稳。我们坚持存量、增量一起抓，全力稳住工业基本盘。皇马技改、中润环保等5个项目顺利投产，塔牌固废利用、华鸿生物、福坤环保等项目加快推进，工业投资和技改投资分别完成11.1亿元、3.3亿元。新增规上企业7家、高新技术企业5家，新增“四上”企业31家，塔牌集团入围广东企业500强、跻身全球水泥产能50强。深入开展“一把手”招商，新签约洁鎏环保、榛瑞电子等42个项目，计划总投资74亿元，超额完成年度目标任务。农业产业园项目稳步推进，新增省级标杆家庭农场和农民专业合作社22家、大湾区“菜篮子”生产基地7个，农业总产值比增5%。“田长制”先行县综合评价获评全省一等奖，成为梅州首个全国休闲农业重点县。围绕打造“蕉岭版丽江”的目标，配合省文旅厅编制旅游产业集聚发展规划，入选整县推进农文旅融合发展省级试点。石窟河沿岸经济发展示范带项目扎实推进，建成米香中心、云栖谷等节点，圆满举办广东乡村休闲产业大会、“潮玩蕉岭·歌酒田园之旅”、纪念丘逢甲诞辰160周年等系列活动。醉美书院获评全国甲级旅游民宿、省金宿级乡村民宿，培鸿乡墅成为省级职工疗休养基地、省金品级乡村酒店，1镇2村入选省文旅特色镇村。蕉华园区通用标准厂房首期、二期项目全面完成，智慧产业平台主体完工，省级高新区创建工作有新进展。广福园区路网建设全面铺开，新材料特色循环经济产业园隧道项目动工建设。盘活园区低效用地240亩，获得建设用地奖励指标600亩。广州番禺（蕉岭）食品产业园建设不断加快，入选省食品工业培育试点县。蕉岭产业集聚地获评省级制造业高质量发展考核“优秀”。
（二）以务实之举，促进了融合之势。配合省自然资源厅编制县城新片区规划，整体打造“一带六片区”县城空间新格局，入选以县城为重要载体的新型城镇化省级试点。武梅高铁蕉岭段9个先行开工点全部进场施工，货运铁路专用线、高铁站综合交通枢纽等项目稳步推进。完成桂岭花园等15个老旧小区改造提升，以及农民街等10处内涝点整治。长寿新城排水管网、县城智慧灯杆等项目有序推进，龙门广场、锡林公园等节点实现美化亮化，新东北路、溪峰西路等市政道路完成绿化提升。新改建口袋公园3个，增设充电车位86个。“百千万工程”智慧城市指挥中心正式启用。高标准推进石窟河“寿乡画廊”示范带建设，持续开展农村人居环境综合整治，农房风貌提升任务完成80%以上，农村“三线”整治47公里，问题厕所整改率达100%，自然村生活污水治理率达77.2%。超前完成农村供水“三同五化”示范县创建任务，农村自来水普及率稳定在99.8%以上。“四好农村路”提质改造60公里，加固改造危旧桥梁9座。1镇3村入选全省乡村振兴示范创建名单。扎实推进中央、省生态环保督察反馈问题整改，“两山”实践创新基地、国家生态文明建设示范区有望创建成功。完成林分优化2万亩，种植苗木19万株，新增绿化面积57公顷，新增省自然教育基地、省科普教育基地各1个，省考断面水质达标率100%，石窟河幸福河湖项目入选省级建设名单，环保责任考核、林长制、河长制工作获评市级优秀。深入开展节能降碳行动，空气质量优良达标率99.4%，入选全省“光伏+建筑”应用试点县，获评“中国天然氧吧”称号。
（三）以为民之情，夯实了幸福之基。我们坚持把八成以上财力用于民生支出，全面完成县十件民生实事。认真落实稳岗纾困政策，挂牌成立首个就业驿站，新增城镇就业1518人，“三项工程”培训1154人次。社会救助标准扩面提标，特殊群体补贴全面提升，新增养老床位660张。完成10所灾损学校修复和镇平小学学生分流，撤并整合中小学校5所。扎实创建全国义务教育优质均衡发展县，省对县政府履行教育职责评价连续4年获评“优秀”。开展非遗展演470多场次，成功承办省航空、航海模型锦标赛。县疾控中心顺利迁建，镇卫生院全部达到国家基本标准，村卫生站实现医保结算全覆盖。校地共建“健康科技小院”5个，医改工作入选全省创新典型，紧密型县域医共体建设入选梅州改革创新典型。全年无刑事警情天数居全市前列，打击犯罪效能5年来最优。新创建无信访村（社区）32个，1镇9村上榜省乡村治理示范镇村名单。常态化开展扫黑除恶，稳妥防范化解公共安全、问题楼盘、农民工欠薪等重点领域风险隐患，全年未发生较大及以上安全生产事故，安全生产责任制、消防工作获市级“优秀”。
（四）以尽责之心，提升了政府之能。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，扎实开展党纪学习教育，扎实推进省委巡视反馈问题整改。自觉接受县人大及其常委会和县政协监督，高质量办结人大代表建议13件、政协提案22件，办结率、满意率均达100%。全面加强党风廉政建设，严控一般性支出和“三公”经费支出，把“过紧日子”落到实处。扎实推进法治政府建设，挂牌成立营商环境建设局，蕉岭“好地方、事好办”品牌进一步打响。全面推广“客家围屋定分止争工作法”，矛盾纠纷调处率达96%。完成第五次经济普查工作。国防动员和双拥共建深入开展，民族宗教、港澳台、侨务、外事、工会、共青团、妇女儿童、残联、气象、档案、地方志等事业取得新成效。
各位代表！过去的一年，虽然我们走得很艰辛，但是我们走得很坚定，取得一定的成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是上级党委、政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果，是全县人民同心拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向各位人大代表、政协委员和离退休老同志，向省市驻蕉单位、驻蕉部队和武警官兵，向关心支持蕉岭发展的帮扶单位和各界人士，以及在去年特大暴雨灾害中驰援蕉岭、重建蕉岭的各方力量，表示最衷心的感谢和最崇高的敬意！
我们也清醒地认识到，当前蕉岭发展还面临不少困难和挑战，主要是新的经济增长极尚未全面形成，产业链条偏短，一定程度上制约了招商引资和项目落地；部分干部的服务意识、创新本领和执行能力有待加强，等等。对此，我们将坚持问题导向，采取有力措施，切实加以解决。
二、2025年工作安排
2025年是“十四五”规划的收官之年，也是进一步全面深化改革、推进中国式现代化蕉岭实践的关键之年。处在五年规划承上启下过渡期，蕉岭面临难得的发展机遇，我们有国家《梅州方案》等政策的支持，有新型城镇化、农文旅融合发展“双试点”的加持，有长潭水库扩建、武梅高铁动工等重大项目的拉动，全县上下人心思进、人心思干，只要我们抓住一切有利条件，充分释放政策红利、激发改革活力、增强投资动力、挖掘自身潜力、保持发展定力，蕉岭的发展一定能够迈上新的台阶。
今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会，以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，全面落实省委“1310”具体部署和省委十三届六次全会暨省委经济工作会议、市委八届十次全会暨市委经济工作会议、县第十四次党代会第五次会议暨县委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展，更好统筹发展和安全，以“百千万工程”为总抓手，进一步全面深化改革，推动兴业、强县、富民一体发展，加快建设现代化产业体系，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，奋力打造“百千万工程”典型县、梅州苏区融湾先行区综合示范窗口。
今年全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5%左右；固定资产投资增长5%；社会消费品零售总额增长5%；一般公共预算收入增长4%；全体居民人均可支配收入增速与经济增速基本同步。为实现上述目标，重点抓好七个方面工作：
（一）坚持苏区融湾力度不减，打造“百千万工程”新典范
全力打造典型示范。聚焦“三年初见成效”目标，以点带面、典型引路，加力推进典型镇村建设，持续实施重点区域建设攻坚行动，集中资源打造8条示范路段，抓好广福、南磜省际交界处建设，全力打造高品质的入省门户。有效发挥县城龙头作用，树牢“全产业链”理念，推动一二三产融合发展，培育一批富民强县的特色产业。强化乡镇联城带村节点功能，加强基础设施配套和公共服务供给，做大做强中心镇、专业镇、特色镇，培育一批产业社区、产业村长，净增“四上”企业19家以上，发展壮大更多经济强镇、产业强村。
全力推进融湾先行。持续用好国家《梅州方案》、省《若干措施》、市《实施方案》，加强与大湾区的基础设施“硬联通”、规则机制“软联通”、对口帮扶“心联通”，在政策、项目、平台、改革等方面列清单、压责任。强化向上向外常态化沟通机制，加密“跑省进京”“跑局进厅”，谋划筛选一批重大事项、重大项目，力争列入国家和省市“盘子”，实现更多指标、资源要素落地投放。加强与帮扶单位的对接协作，运营好蕉岭（番禺）融湾发展中心等反向飞地，深度嵌入大湾区产业链、供应链、创新链。
（二）坚持县域经济重心不移，拓宽产业发展新路径
推动主导产业集聚成势。突出“旧”的改造和“新”的育成，因地制宜发展新质生产力，力争规上工业增加值增长8%。加快水泥建材链式改造，支持塔牌、油坑、皇马等企业技改数转，力促和平环保、高典家居等项目建成投产，新增绿色工厂1家。加快资源经济发展破局，推动石峰大理岩采矿权出让，推进新材料特色循环经济产业园建设，打造绿色重钙循环经济产业集群。加快发展食品工业，引进食品龙头企业2家以上，支持现有食品企业做大做强，培育健康食品、功能饮品、预制菜等重点产业链，以及食品辅料、包装、冷链物流等配套产业，打响“世界寿乡·富硒蕉岭”品牌。加快建筑业健康发展，支持本地建筑企业提升资质等级，争取引进2家二级资质企业。突出企业创新主体地位，力争新增高新技术企业5家、科技型中小企业20家。支持文福镇建设省创新型专业镇。
持续提升产业园区能级。高质量编制蕉华园区控制性详细规划，扎实推进园区标准厂房三期及配套设施等项目建设，上线运营智慧产业平台。加强与广梅产业园的对接联动，探索共建合作园区，推动园区产值倍增。稳步推进省级承接产业有序转移主平台建设，支持园内企业增资扩产，引进关联企业入园，抓实新签约、新动工、新投产项目建设，着力打造“百千万工程”高品质园区，力争主平台规上工业产值达到3亿元，新承接产业转移项目7个以上。抓好广州番禺（蕉岭）食品产业园建设，加快完善供热站、冷链物流等基础设施配套，优化食品深加工厂房设计，提升园区吸引力和承载力。
充分挖掘投资消费潜力。突出投资拉动。紧盯总投资189亿元的22个省、市重点项目，争取形成更多投资量，重点抓好武梅高铁蕉岭段项目建设，动工建设长潭水库扩建工程、G205国道东移改线项目。抓好“十五五”规划编制，瞄准“两重”、专项债、超长期特别国债等政策资金投向，超前谋划、精准落地一批打基础、利长远的项目。突出招商驱动。引老乡、回故乡、建家乡，力争引进亿元以上项目7个，10亿元以上项目1个。做好跟踪服务、督促问效，保证项目投资、亩均税收和建设进度，唱响“投资蕉岭”主旋律。突出消费带动。落实“两新”政策，开展提振消费专项行动，大力支持汽车、家电家居、电子产品等消费品以旧换新。培育首发经济、夜间经济，打造蕉岭手信IP，创新特产“一券提取、一卡快寄”等消费模式，谋划实施环东路、东街改造提升项目，盘活利用客都影院等闲置资源，与府前街串联打造特色夜间消费街区，让浓浓烟火气，点亮夜经济。积极申报国家级县域商业建设领跑县。
切实增强要素资源保障。强化土地供给，推动最好土地资源向最优项目集聚，力争新增建设用地指标300亩，完成低效用地再开发200亩，消化批而未供土地300亩，处置闲置土地13.2亩，保障园区土地供应储备500亩以上。强化资金保障，继续安排专项经费用于项目前期，抓好用地、规划、可研、环评等全流程、标准化管理，第一时间让企业落户、项目落地。强化金融支撑，深化政银企合作，创新产品服务，拓展融资渠道，主动对接国家开发银行等政策性金融机构，推动金融“活水”向产业项目汇聚，更好赋能县域高质量发展。
（三）坚持城乡融合方向不偏，塑造协调发展新面貌
统筹推进新型城镇化建设。以县城为重要载体的新型城镇化，关键在于要能够吸引人、留住人。坚持以环境留人。推动县城新片区规划落地，发挥省级专项资金作用，先行启动高铁新片区建设，推进高铁站综合交通枢纽及配套设施、县城及周边和美乡村建设等项目，谋划实施“三横一纵”等城区路网项目，打通交通堵点，让老城与新区“双向奔赴”。优化县城功能布局，推进老旧小区改造，建设桂岭农贸市场，实施公共机构停车位新能源汽车充电桩项目，新建充电桩660座，新增充电车位850个。推进平蕉大高速前期工作，以及省道S223线隘罗坪至步上段、S334线步上至蕉城段改建等项目进度，规划建设蕉城樟坑至长潭库区旅游公路，创建全国城乡交通运输一体化示范县。提升防灾减灾能力，推进石窟河堤岸提升、长潭灌区改造等项目建设。同时，结合避险搬迁、优迁快聚，实施农业转移人口市民化行动，让更多农村群众入城安家。坚持以产业聚人。做强产业园区，探索在广州小镇成立产业社区、强村公司，建立“园区+社区”利益联结机制，引导搬迁群众入园就业。设立就业创业扶持基金，谋划打造一批“零工市场”、就业驿站，加大职业技能培训投入，完善文旅、商贸、服务等产业发展配套设施，让群众充分就业、安居乐业。
统筹推进农文旅融合发展。紧扣农文旅融合发展试点，推动旅游产业集聚发展规划落地，全力打造“蕉岭版丽江”、世界康养旅游目的地。突出以点带面、串珠成链，以米香中心建成运营为突破口，高标准推进石窟河农文旅融合发展先导区、石窟河沿岸经济示范带、粤美乡村文化旅游基础设施及配套等项目建设。突出以文塑旅、以旅彰文，深挖独特的自然风光、长寿文化、客家民俗、红色基因、非遗传承等元素，积极申报中国传统村落，继续举办“潮玩蕉岭·歌酒田园之旅”等系列活动，创新策划长潭山歌大家唱、“世界寿乡·米酒飘香”品鉴会、马拉松赛事、稻田艺术节、农事运动会等活动，持续擦亮寿乡品牌，打响“好山好水好风光，好歌好酒长寿乡”文旅IP。突出多元业态、融合发展，发挥广东乡村休闲产业大会效应，探索生态产品实现机制，延伸农文旅融合产业链条。成立民宿协会，引育2家以上精品民宿，加快打造风格独特、主题迥异的民宿群。突出宣传推介、引客入蕉，成立自媒体协会，培育本地网红、旅游推介官，举办摄影创作大赛，利用好抖音、快手等短视频平台，讲好蕉岭故事。同时，统筹涉农资金、“百千万工程”资金支持农文旅发展，引导社会资金、民间资本投入，激活农文旅融合“一池春水”。
统筹推进全域土地综合整治。以腾挪农村建设用地、农用地规模化流转经营为重点，深化农村“三块地”集成改革，打造全域土地综合整治新样板。建立全域土地综合整治项目库，重点实施拆旧复垦、产业新村、产业园区等38个项目，优化县域发展格局。以互换并块、土地入股、托管分红等方式，推动农业适度规模经营、基础设施有效利用。开展“小田并大田”改造，先行启动新铺、三圳、蓝坊耕地集中连片整治试点，力争新增耕地2400亩、整合相对集中连片耕地4.37万亩。推进村庄用地整治，盘活利用、腾挪优化农村闲置宅基地、空心村、零星建设用地，稳妥推进农村集体经营性建设用地入市、农村宅基地有偿退出，力争村庄集体建设用地腾挪整理不少于15%、城乡建设用地增减挂钩完成1700亩。同时，加快推进低效工矿用地、城镇低效用地整治，以及批而未供、供而未用、用而未尽的土地处置利用，优化实施“三旧”改造，探索建立“人地挂钩”机制，把宝贵的土地资源用于产业发展、民生事业，提高城镇综合承载力。
统筹推进乡村全面振兴。落实粮食安全“党政同责”和耕地保护制度，全面推广“田长制”，坚决守牢“两条底线”。坚持以工业化理念发展现代农业，因地制宜做好“土特产”文章，推动丝苗米、毛竹、蜜蜂、辣椒等农业产业园提质增效，力争新增“粤字号”品牌农产品1个以上，全县农业总产值增长6%。创新园区联农、产业带农的利益联结机制，把更多的收益留在农村、留给农民。加快建设县级农村产权流转交易运营中心，支持三圳镇创建省级地理标志特色镇。深化和美乡村建设，深入实施农村人居环境整治提升、村庄清洁行动，有序推进美丽圩镇“七个一”、中铁助力镇村、农房风貌改造提升、“十字街”建设等工作。深入推进农村精神文明创建，深化移风易俗，树立文明新风。全力争创国家级“五好两宜”和美乡村试点。
（四）坚持生态优先理念不变，构筑绿色发展新格局
抓好绿美蕉岭建设。推进县镇村绿化，持续实施绿美蕉岭“十大突破”行动，力争完成1.1万亩林分优化、3.7万亩森林抚育任务。推深做实林长制，做好古树名木保护、松材线虫病防控等工作，新建郊野公园1个，积极创建国家森林城市。大力发展林下经济，鼓励和支持森林康养产业发展，推动毛竹、白芨、灵芝等规模化种植和精深加工，实施蓝坊南磜三产融合发展示范区等项目，提高绿美生态的综合效益。
聚力环境污染防治。统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，完成5个生态修复类项目，修复生态6300亩。统筹抓好扬尘污染、工业废气等重点领域污染防控，确保空气质量优良率保持在全省前列。扎实推进河长制工作，强化水情监测体系建设，做好跨界水环境联防联治，确保国省考断面、饮用水源地水质达标率保持“两个100%”。持续推进固体废物、建筑垃圾、农业面源等污染防治和矿山复绿治理，建设“山青、水秀、林优、矿绿、田良”的美丽蕉岭。
推动绿色低碳发展。围绕减排降碳目标任务，推动工业、建筑等领域低碳转型、绿色化升级，引导企业开展循环化、清洁化改造。加快新能源产业布局，推动华耘科技、中亿电、新享科技等光伏项目建成并网，稳步推进总投资24亿元的抽水蓄能电站项目。鼓励绿色低碳产品消费，倡导绿色低碳生活方式。
（五）坚持改革赋能劲头不松，激活创新发展新活力
提升改革引领力。抓好财税改革，严格财政预算绩效全过程管理，加大财政资源统筹力度，推进零基预算改革。强化多部门税收协同共治机制，在税源培育、非税收入、征管保障等方面重点发力，做好土地、矿产、特许经营权等国有资源出让，盘活利用国有资产，努力实现开源增收。抓好国企改革，落实国企改革深化提升行动，支持县属国企深度参与新型城镇化、农文旅融合、自然资源资产、城市开发运营等领域的合作。抓好行政管理体制改革，加快推进扩权强县、强县扩权，积极承接省市下放的行政职权事项，增强县域发展自主权。
提升环境亲和力。强化服务优先意识，对标学习广州、深圳的先进做法，促进办事标准、流程时效与大湾区接轨，力争实现同事同标、跨域通办、结果互认。深化行政审批事项“两个100%”，完善容缺审批、告知承诺、免申即享、拿地即开工等改革措施，推动“政务服务+AI”应用，打造更加高效、更加便捷的政务服务环境。深入实施“免费梅州”“一起益企”行动，尽力降低水电气、用工用能、物流等要素成本，让企业感受“雪中送炭”的温暖。持续规范政府监管行为，完善招投标项目管理，强化全流程、全链条监管，让“办事不求人、有呼必有应、无事不打扰”成为蕉岭“好地方、事好办”的鲜明特质。
提升人才支撑力。深入推进“百万英才汇南粤”行动，实施“桂岭英才十大行动”等人才政策，深化人才引育、校企合作、产教融合，开展农村电商、农业种养等职业技能培训，探索农村职业经理人模式。引进急需紧缺人才40名以上，评聘中高级职称专业人才40名以上，集聚更多优秀人才来蕉工作、创新创业。争创新时代赣闽粤原中央苏区人才振兴发展试点。
（六）坚持民生服务标准不降，共享和谐发展新成果
强化社会保障。突出就业优先，抓好高校毕业生、受灾安置群众、农民工等群体的就业创业，力争新增城镇就业1400人以上。高质量推进“三项工程”，开展技能培训600人以上。稳步提高低保、特困人员、孤儿基本生活保障，以及残疾人“两项补贴”标准，不断完善救助管理制度和关爱服务体系。健全养老服务体系建设，加强未成年人关爱保护，全力落实妇女儿童福利保障。加强退役军人服务保障，争创省级双拥模范县。
优化公共服务。努力办好人民满意的教育，在县城新建一所九年一贯制学校，实施广福学校灾后重建、蕉岭中学和华侨中学提质升级改造等项目，着力解决“大校额、大班额”问题，让更多的孩子就近入学、上好学。争取全国义务教育优质均衡发展县通过评估验收。扎实推进紧密型县域医共体建设，巩固提升组团式对口帮扶成果，建成并运营好蕉华社区医院医养结合项目，力争基层诊疗率达到65%以上。扎实推进全国县级文明城市创建，深入开展爱国卫生运动，巩固卫生城市创建成果。加大镇村公共文化设施建设资金投入，丰富群众文化生活，举办全民健身日、草根足球联赛等群众性体育活动，提升群众幸福感。
深化基层治理。坚定不移贯彻总体国家安全观，更好统筹发展和安全，建设更高水平的平安蕉岭、法治蕉岭。健全公共突发事件应急指挥体系，完善防灾减灾救灾工作体制机制。深化“1+6+N”工作体系、县镇综治中心规范化建设，全域推广“客家围屋定分止争工作法”，强化源头治理和积案攻坚，力争矛盾化解率保持在95%以上。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，全方位排查整治道路交通、建筑施工、城镇燃气、非煤矿山、消防等领域的安全隐患，坚决遏制重特大安全生产事故发生。强化食品药品安全监管，守护群众“舌尖上的安全”。常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击电信诈骗、非法集资等违法犯罪活动，提升群众安全感。
各位代表！根据省市十件民生实事安排，我们拟定了2025年县十件民生实事候选项目，包括镇平中学迁建、郊野公园建设等11项，请各位代表审议，并票选确定10件民生实事。我们将把群众“盼的事”变成政府“干的事”，把政府“干的事”变成群众“满意的事”。与此同时，抓好国防动员和教育、兵役征集、双拥等工作，推动工会、共青团、妇女儿童、残联、地方志、档案、民族、宗教、外事、港澳台等各项事业发展。
（七）坚持政府建设方向不改，展现自身发展新气象
铸牢忠诚之魂。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决落实省、市和县委工作要求，用担当和奉献践行对党忠诚、不负人民。
恪尽法治之责。深入推进法治政府建设，做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。严格执行民主集中制和“三重一大”制度，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，主动接受社会监督和舆论监督，高质量办好人大代表建议和政协提案。抓好“八五”普法。深化政务公开，打造阳光透明的法治政府。
弘扬实干之风。牢固树立正确的政绩观，力戒形式主义、官僚主义，全面提升政府效能，把压力传导到“末梢神经”、把任务落实到“最小单元”。大力转变工作作风，精简文山会海，少开会、开短会、开管用的会，让干部走出会场、走进现场，凝心聚力抓落实。
坚守清廉之本。坚决扛起全面从严治党主体责任，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。全面抓好省委巡视、市委专项巡察和审计反馈问题的整改。严控“三公”经费和一般性支出，把有限资源和财力更多用于推动发展、改善民生。
各位代表！大道至简，实干为要。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和县委的坚强领导下，坚定信心、勇毅前行，为奋力谱写中国式现代化蕉岭发展新篇章而不懈奋斗！
名词解释
“四上”企业：规模以上工业企业、有资质的建筑业企业和有开发经营活动的房地产开发经营企业、限额以上批发零售企业和住宿餐饮企业、规模以上服务业企业。
“一带六片区”：“一带”为石窟河高质量发展带；“六片区”为长潭长寿康养片区、数学小镇城西片区、高铁新城服务片区、镇山休闲度假片区、老城品质提升片区、蕉华现代产业片区。
“三同五化”：城乡供水同标准、同质量、同服务，规模化发展、标准化建设、一体化管理、专业化运作、智慧化服务。
“两山”实践创新基地：绿水青山就是金山银山实践创新基地。
“三项工程”：“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程。
“两重”:国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，具体包括京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、“一带一路”等重大战略，以及政治安全、军事安全、国土安全、经济安全、科技安全等多领域的重点建设。
“两新”:推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新，设备更新涉及工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域的设备更新，消费品以旧换新包括汽车、家电、电动自行车、家装厨卫等消费品的更新。
“五好两宜”：“五好”即规划好、建设好、环境好、经营好、乡风好，“两宜”即宜居宜业。
零基预算改革：不依赖过去的预算基数，从零开始，根据实际需要和财力状况来编制预算。