2024年，蕉岭县法治政府建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平法治思想，以“百千万工程”为总抓手，全面落实法治建设“一规划两纲要”，扎实推进依法行政，为推动全县经济社会高质量发展提供强有力的法治保障。蕉岭入选全省首批以县城为重要载体的新型城镇化试点、全省首批整县推进农文旅融合发展试点、全省首批“光伏+建筑”项目应用试点、全省食品工业培育试点，成为全省为数不多的、同时兼具新型城镇化、农文旅融合、休闲农业发展、食品工业培育等多项国家级和省级重大改革试点任务于一域的县之一；全域土地综合整治入选全国典型案例、全省基层推进“百千万工程”集成式改革典型案例，田长制先行县综合评价获全省一等奖，医改工作入选全省医改创新典型案例；入选全国休闲农业重点县，“一镇三村”入选全省首批乡村振兴示范镇村，“一镇九村”入选全省乡村治理示范镇村；所有行政村集体经济收入稳定达到15万元以上，实现无经营收入的村清零；全省产业园区高质量发展考核“优秀”，全省环保责任暨污染防治攻坚战成效考核“优秀”，市级安全生产责任制及消防工作考核连续两年“优秀”，市级林长制和河长制考核均连续四年“优秀”。
一、强化组织领导，夯实法治基础
（一）加强党对法治政府建设的领导。一是全面学习贯彻党的二十届三中全会精神。2024年7月，蕉岭县召开全县传达学习贯彻党的二十届三中全会精神干部大会；2024年8月，就围绕学习贯彻党的二十届三中全会精神开展专题调研，切实把调研成果转化为推动我县高质量发展的实际成效。2024年10月，县委印发《关于贯彻落实党的二十届三中全会精神，进一步全面深化改革、全力推进中国式现代化蕉岭实践的实施方案》，多措并举切实推进学习贯彻党的二十届三中全会精神走深走实。二是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。2024年8月，县委依法治县办在县政府礼堂举办习近平法治思想专题培训，培训干部300多人；2024年10月，县委常委会会议召开县委理论学习中心组专题学习会深入学习贯彻习近平法治思想；各镇、各单位深入开展学习贯彻习近平法治思想活动，用习近平法治思想引领法治政府建设向纵深推进。三是切实发挥县委法治建设议事协调机构职能作用。2024年4月，县委常委会会议召开县委全面依法治县委员会第七次会议，部署落实全面深化法治领域改革任务。
（二）完善法治政府建设推进机制。一是全面落实法治建设年度报告制度。年初，县委常委会、县政府常务会听取了上年度法治政府建设工作报告；政府及25个政府组成单位、8个镇级政府、3个省市驻蕉单位先后完成上年度法治政府建设年度报告公开发布工作，主动接受群众监督。二是扎实推进述法各项工作。2024年1月，各级党政主要负责人51人全体进行书面述法；2024年4月，县委主要领导在《党政主要负责人述法》栏目第一期进行媒体述法；2024年4月26日，县四家单位主要负责同志在县委全面依法治县委员会第七次会议上进行会议专题述法，以述法促履职，不断提高党政主要负责人主动履职的思想自觉和行动自觉。
（三）加强依法行政能力建设。一是坚持领导干部带头学法。2024年，县政府常务会专题学习《中华人民共和国行政复议法》和《公平竞争审查条例》；县委常委会专题学习《退役军人安置条例》《军人抚恤优待条例》等2部行政法规。二是加强行政执法人员资格管理和培训。县委依法治县办牵头制定了《蕉岭县2024年度行政执法人员培训计划》，举办综合法律知识和业务知识培训4期，累计培训878人次；组织行政执法资格考试5场。同时，利用法治建设结对提升平台，与广州市花都区联合举办法治共享课堂，累计培训252人次。
二、坚持依法行政，提升法治效能
（一）不断推进依法行政制度建设和依法决策工作。一是切实加强行政规范性文件制定和监督管理。2024年，蕉岭县司法行政部门共审查县政府规范性文件10件、部门规范性文件4件，严格落实审查备案制度。二是持续推进科学民主依法决策。全面落实党政机关公职律师和法律顾问制度，不断强化合法性审查的刚性约束。2024年，开展合法性审查191宗，不断提升行政决策的公信力和执行力。严格履行重大行政决策程序，推行重大行政决策目录化管理，3项重大行政决策事项编入《蕉岭县人民政府2024年度重大行政决策事项目录》并向社会公布。
（二）持续深化“放管服”改革。一是切实加强职权承接。今年以来，蕉岭县承接实施省级行政职权事项和市级行政职权事项，加强业务培训，做好服务保障，确保行政职权调整改革有序落地、顺畅运转。二是推动政务服务事项向基层延伸。涉及企业生产、群众生活的高频服务事项实现就近办理。三是积极推行政务服务事项网上办理。发布《关于高标准全流程网办政务服务事项落地实施的公告》和《蕉岭县高标准全流程网办事项清单》，在政务服务大厅设置网上办事服务区，配备专门工作人员，引导企业和群众网上办事。
（三）持续优化法治化营商环境。一是营造稳定、可预期的投资环境。发布《2024年度涉企“综合查一次”检查工作计划》，大幅减少对经营主体正常生产经营活动的干预。推进行政裁量权基准制定和管理，推行减免责清单制度。二是提升政务服务效能。不断推进企业开办“极简审批”改革，大幅提升企业开办便利度。加快推进工程建设项目领域“极简审批”改革，积极开展工程建设项目并联审批和联合验收。三是积极开展驻企服务。选派党员干部进驻企业，引导企业把政策用好用足用全，提振企业发展信心；为企业解决困难17项，有力推动企业发展。
三、推进依法执法，提升执法水平
（一）持续推进乡镇综合行政执法体制改革。一是积极开展执法职权下放评估。依照“专业性和技术性强，镇街无法承接”或者“工作量较小，由县级集中行使成本更低”的标准，对428项下放事项的乡镇承接能力和实施效果进行综合评估。经评估，有33项事项列入《蕉岭县行政职权下放评估建议收回职权事项清单》。二是继续加强县镇协同配合。县委依法治县办制定《蕉岭县综合行政执法县镇协调会商工作机制》，成立综合行政执法县镇协调会商小组，不断提高综合行政执法协作配合水平。
（二）不断加大重点领域执法力度。一是加强安全生产监管执法。2024年，不断加大危险化学品、烟花爆竹、工贸行业、非煤矿山等的排查整治力度，排查整治各类安全隐患684项。二是加强食品安全领域执法。2024年，开展食品抽检998批次，完成食用农产品快检11719批次。三是加强劳动保障领域执法。2024年，纠正企业违法行为34项，督促各类企业补签、完善劳动合同757份。
（三）扎实推进行政执法质量提升。一是深入开展提升行政执法质量三年行动。2024年，按照上级部署深入开展涉企乱罚款问题专项整治、职权下放重放轻管问题专项整治和行政执法不规范专项整治。深入基层，加强调研，广泛征求工人群众和民营企业家对执法工作的意见建议，着力解决企业群众反映强烈的突出问题，推动专项整治工作走深走实。二是深入开展行政执法案卷评查。县检察院、县司法局成立联合评查小组，常态化开展案卷评查。三是扎实做好行政复议与应诉。不断加大行政复议的监督纠错力度，倒逼行政执法单位不断规范行政执法行为。
四、维护社会和谐稳定，增强民众法治获得感
（一）不断满足基层群众日益增长的法律服务需求。一是持续开展普法宣传活动。2024年全县开展“法律六进”600场次，发放宣传品及宣传资料12万份，受教育10万多人次。进一步加强村（社区）“法律明白人”培育和作用发挥，目前全县共培育“法律明白人”550名。二是持续推进一村（社区）一法律顾问工作。2024年全县19名签约律师累计解答村民法律咨询1078次，出具专业法律意见书42份，草拟、审查、修改合同及其他法律文书1130份，上法治课及法律培训348场。三是不断优化法律援助服务。2024年共解答法援咨询225人次，受理法援案件199宗，6宗案件选送参加全市法援案件质量同行评估，6宗全部评为优秀。
（二）全面开展矛盾纠纷排查化解。一是切实加强调解工作。全面推广“客家围屋定分止争工作法”，持续开展“发挥调解职能作用做好矛盾纠纷排查化解”专项行动。二是切实加强消费维权。加大对侵害消费者权益行为的打击力度，确保消费者权益得到有效保护。三是切实加强劳动权益保障。强化劳动合同的监管，构建和谐劳动关系。四是加快推进信访工作法治化。深入开展“无信访村（社区）”建设工作，全县共有92个村达到“无信访村”建设标准。
（三）切实加强治安维稳工作。一是加强社会面治安巡逻管控，不断提升见警率。二是开展“护校安园”专项行动。全年投入警力17950人次，严格执行见警察、见警车、见警灯“三见勤务”。三是强化省际公安检查站查控措施，全力筑牢入粤治安屏障。
五、当前法治政府建设存在的不足和下一年的主要安排
2024年，蕉岭县法治政府建设工作在全县各级各部门的共同努力下取得了一定的成效，但仍存在一些薄弱环节，主要表现在：一是公证、法制审核、行政执法等法治人才短缺，难以满足新形势下法治政府建设的需要；二是法治化营商环境有待进一步优化，“放管服”改革还需要进一步深入推进；三是法治宣传教育力度有待加强，形式缺乏吸引力和互动性。
2025年，我县将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领法治政府建设各项工作，充分发挥职能作用，全力服务中心大局，以更高的起点建设法治政府和法治社会，加力提速打造“百千万工程”典型县和苏区融湾综合示范窗口。一是持续推进学习贯彻习近平法治思想走深走实，持续完善法治政府建设推进落实机制；二是不断提升行政执法能力水平，深入推进严格规范公正文明执法；三是运用法治手段维护市场秩序，持续推动法治化营商环境建设；四是全力推进矛盾纠纷源头预防和前端化解，不断提升基层治理法治化水平；五是继续高标准做好公共法律服务和法治宣传教育，不断提升公共法律服务水平。