发行二代社保卡,一是为了实现广大市民凭卡看病,凭卡报销药费。二是为了通过二代社保卡金融账户发放退休金,失业救济金等所有社保待遇和政府补贴等,为人民群众提供更好的政府公共服务,从而实现便民,利民,惠民的目标。