县委依法治县办：
按照《关于做好2021年法治政府建设年度报告工作的通知》（蕉法治办〔2020〕25号）要求，现将我局2021年度法治政府建设工作报告如下：
一、深入学习贯彻习近平法治思想，加强党对法治政府建设的领导
（一）建立健全领导干部学法制度。一是领导班子通过党组会议、党组理论学习中心组会议带头深入学习习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神以及党中央、国家、省市县各项法规规定，严格贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署以及省委、市委、县委关于法治建设的工作安排，全面推进法治政府建设;二是我局坚持以领导干部和行政管理人员为普法宣传教育重点，根据工作实际需要，把法律法规学习列入局机关学习计划，把法治学习教育融入到局党组中心组的学习中，局领导班子能够坚持带头学法，干部职工能够积极学法，自觉学习习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，认真学习《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国宪法》等法律法规，自觉提升依法行政的工作能力。
（二）深入践行谁执法谁普法活动
我局始终把法治政府建设工作放在突出位置，严格将依法行政工作各项要求落实到各项工作中，全力推进我局法治政府建设。
一是我局领导班子及成员严格贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署以及省委、市委、县委关于法治建设的工作安排，坚持以科学发展观为指导,结合中央《法治政府建设实施纲要（2021年-2025年）》确定的工作任务要求,把坚持推进依法行政工作摆上更加突出的位置,进一步健全和充实推进依法行政工作领导体制,明确职责,落实责任,采取有力措施,深化改革,完善机制,加强监督,把推进依法行政工作作为一项长期的工作任务。
二是我局按照《通知》提出的总体要求和具体部署，将普法学习采取集中培训与自学相结合。通过定期组织干部职工学习普法学习资料、参与学法用法网络考试等方式，夯实了干部职工的理论基础。年初至今，我局组织了干部职工参加学法用法网络考试，学习了各类法律法规，并取得优异的成绩。同时，我局还通过邀请党校老师作专题讲座的方式，增强干部职工学法用法知识，不断提升全体工作人员的法制意识。
三是我局通过形式多样的普法宣传，例如在中心庭文化驿站摆放普法书籍、摆放禁毒宣传广告，运用中心彩屏、微信群等平台，纵深宣传法律法规知识，以广大群众、干部职工喜闻乐见的内容多渠道开展，全面提升宣传效果。
二、主要工作及成效
（一）依法全面履行政府职能
一是做好政务服务事项下放（委托）工作。我县按照“实际需要、宜放则放、分批实施”的原则，结合本县的实际印发了《县级调整实施的权责清单事项目录（第一批）》（46项）和《县级调整实施的权责清单事项目录（第二批）》（85项），将涉及自然资源、民政、市场监管、卫生健康等共131项事项委托乡镇实施就近办理，并印发了《蕉岭县乡镇体制改革审批专用印章使用管理工作方案》，确保下放的政务服务事项“接得住、管得好、用得活”。目前，所有乡镇均已按计划签订下放政务服务事项委托协议，并已在广东省政务服务事项管理系统完成第一、二批政务服务事项的承接工作。同时，我局完成了第三批政务服务下放（委托）事项的收集工作，并于11月16日代拟了《关于征求第三批县级调整实施权责清单事项意见的通知》上报县政府。
二是进一步提升基层服务能力。以让数据多跑路、群众少跑腿为前提，在八个镇各配备一台政务服务一体机，同时延伸一门式综合服务窗口到镇级，方便企业群众就近办，力推线上政务服务24小时“不打烊”。
三是推进政府服务热线及作风效能建设。为进一步优化热线服务流程，提升热线服务水平，我县于4月9日印发了《关于印发梅州市12345政府服务热线蕉岭县工单承办主体认定工作实施细则（试行）的通知》，切实维护人民群众的合法权益。目前，我县有40个成员单位纳入热线平台。根据市政务服务数据管理局的数据，2021年1-10月，我县热线共转派工单1720件(其中投诉1476件、求助129件、举报80件、建议32件)，按时办结率为100%，群众对工单办理的满意率为100%。
四是进一步提升企业开办和注销便利度。2021年8月2日“一网通办”功能试运行，按上级文件精神要求，综合窗口积极协助指导办事企业和单位在“一网通办”平台进行线上申报，对发现的问题及时与相关审批部门、系统技术人员反映沟通，使“一网通办”平台能够更方便更有效的服务办事企业及审批部门。现“一网通办”功能已于9月1日正式上线运行。
五是大力推进“跨省通办、省内通办”工作。根据《梅州市政务服务数据管理局关于做好政务服务“跨省通办、省内通办”工作的通知》，梳理出我县本级权限事项300项，其中，已实现省内通办131项，市内通办6项，县内通办75项。同时，在政务服务中心设立“跨省通办、省内通办”专窗，采取全程网办、代收代办等方式，打破业务受理的空间限制，切实解决群众、企业“多地跑”“往返跑”等问题。
六是深化审批制度改革。切实推动工程建设项目审批和水电气外线工程建设项目并联审批管理系统运用，在县政务服务中心设工程建设项目申办专窗，充分利用梅州市统一申办受理平台，推动工程建设“一网通办”，逐步实现全流程不见面审批。截至2021年12月6日，工建业务总录件量843件（转入申办平台受理量764件，未进行预审和预审未通过的退件量79件），并联审批的办件量为80件。11月，我县已将市政公用服务报装接入服务事项纳入工程建设项目审批流程，通过统一申办平台为市政公用服务企业开通审批服务功能。
（二）完善依法行政制度体系
严格执行行政规范性文件制定程序和“三统一”制度，强化规范性文件备案审查等情况。加强监督考核，印发了《蕉岭县政务服务中心窗口及工作人员绩效考核实施细则》、《蕉岭县政务服务中心一门式一网式综合服务窗口工作人员管理规定（试行）》等文件，安排工作人员对大厅进行巡查，扎实推进中心及窗口单位作风建设；实施精细化管理和服务，规范工作行为，建立健全文明服务规范。明确首问责任职责，熟知首问责任流程，规范首问责任业务处理，将首问责任制落实情况纳入绩效考评指标，对发现有未按规定履行首问责任制度的单位和个人严格追究相关责任。
（三）推行行政决策科学化、民主化、法制化
执行民主集中，加强科学行政。局领导班子坚持贯彻落实民主集中制和“三重一大”制度，确保决策的科学性和民主性；聘请专业法律顾问，保证法律顾问在我局制定重大行政决策、重要行政行为、推进依法行政中发挥积极作用。
（四）强化对行政权力的制约和监督
在政务大厅公开了行政效能投诉监督举报电话，大厅一楼设立了群众意见箱，积极收集群众意见，妥善处理群众诉求；定期通过大厅LED显示屏、信息公开栏等方式，公示单位相关工作动态的信息，加强群众监督和社会监督；实施窗口工作人员上下班打卡制度、上班巡察制度，深入开展工作作风专项检查和整治，增强了窗口工作人员的约束力，有效提升了服务群众的能力。
（五）全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力
强化理论学习，加强宣传教育，将党风廉政建设和法治政府建设工作相结合。本年度我局通过购买普法资料并组织干部职工学习、观看《浊流之虐》廉政警示专题教育片、邀请党校老师作《总结过往、开创未来，新时代党的政治宣言、行动纲领》、《学深悟透六中全会精神实质，奋力走好蕉岭振兴发展之路》专题教育授课、组织干部职工学法用法考试等不同形式的学习以提高工作人员的法治思维和依法行政能力，促进干部职工主动学法、自觉守法。
（六）加强疫情防控法治保障
2021年，新冠肺炎疫情防控形势依然严峻，阶段性、地域性疫情时有发生，我局坚持做到外防输入，内防反弹，人物同防，筑牢疫情防线不放松。一是结合政务服务大厅的特殊情况，我局高度重视疫情防控工作，通过防疫宣传、大厅消杀、人流管控、扫粤康码、佩戴口罩、增设健康防疫核验平台等扎实日常防控措施。二是充分发挥政务一体化平台在疫情期间减轻基层群众、企业办事填表压力的作用，引导和鼓励群众和企业网上办、掌上办，充分发挥“粤省事”、“粤商通”、政务服务网、惠民信息公开、12345政府服务热线等平台，引导群众提高网办意识，保障企业、群众网上办事权益，主动为群众、企业提供便捷服务，让数据多跑路，群众少出门，压减现场跑动次数，降低聚集传染风险。
三、存在问题及对策建议
2021年我局虽然在法治政府建设方面取得了一定的工作成效，但法治思维、法律意识仍需进一步加强。因此我局将从以下三方面改进工作，提升服务水平：
（一）进一步推进法治宣传。加强领导干部学法用法，不断创新学习方式方法。充分调动干部职工积极性，提高法律意识、法治思维；强化对相关法律法规的学习，提高工作人员的法律意识和业务水平，提高依法行政能力，营造知法、守法、懂法、用法的良好氛围。
（二）进一步深化政务服务改革。深入推行审批服务“网上办”、“就近办”，持续开展“减证便民”行动，优化营商环境，规范事项办事材料清单，压减办事时间，动态调整办事指南，并及时向社会公布。
（三）进一步推进“互联网+”。不断推广“粤省事”、“粤商通”运用、广东政务服务网等多渠道业务办理，升级软硬件设备，积极做好政策指导，不断提升政务服务水平。