中共蕉岭县退役军人事务局党组关于巡察整改阶段性进展情况的通报
发布时间：2025-05-13 16:27:59来源：本网
根据县委巡察工作统一部署，2024年3月至2024年8月，县委第二巡察组对我局党组开展了巡察。2024年9月20日，巡察组向我局党组反馈了巡察工作情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
一、提高政治站位，切实将思想行动统一到整改落实工作
针对巡察过程中发现的问题，县退役军人事务局党组高度重视，提高政治站位，积极对标对表，强化政治担当，切实把思想和行动统一到巡察整改工作上，以高度的自觉不折不扣抓好整改落实。
（一）加强组织领导，凝聚整改共识。及时召开局党组会议，成立整改工作领导小组，由党组书记、局长曾向君任组长，其他党组成员任副组长，成员由各部门负责人组成，切实加强对整改工作的领导，全力推动巡察反馈问题整改落实到位。
（二）认真制定方案，压实整改责任。认真梳理巡察组反馈意见，制定整改方案，明确整改措施、责任领导、责任部门和完成时限。召开专题民主生活会，将巡察反馈意见纳入领导班子和个人剖析材料，深入剖析存在问题和原因，提出具体整改措施。
（三）坚持常长结合，确保整改效果。在整改过程中局党组坚持标本兼治，既大力整改具体问题，又着力从制度机制上找原因，堵塞制度漏洞，扎紧制度“笼子”。坚持目标导向和问题导向，按照规范主体、规范行为、规范监督的原则，结合实际，统筹做好制度文件“立、改、废”工作，强化刚性约束，完善各项工作机制，确保整改工作取得实效。
二、坚持问题导向，坚决把巡察整改的各项任务落实落细
第一方面问题：聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面。
（一）“第一议题”制度落实不到位
1.对“党组会议没有落实第一议题学习制度，没有结合本单位工作实际提出具体贯彻落实意见”的整改进展情况
整改状态：已完成，长期坚持。
整改过程：一是制定完善“第一议题”学习制度。党组会“第一议题”必须进行理论学习讨论。二是真学实学。在党组会议上，杜绝标题式学习，认真准备学习资料，深入开展学习探讨。三是学以致用。用先进理论武装头脑，结合我局工作实际，提出具体贯彻落实意见。
（二）服务和推动退役军人就业创业成效不够
2.对“2022年未开展退役军人适应性培训，未开展达成意向的线上招聘活动，对退役军人教育培训不够，服务退役军人就业创业工作不够有力”整改进展情况
整改状态:已完成，长期坚持。
整改过程：一是按照上级有关文件要求，认真协助市局组织开展退役军人适应性培训。二是深入宣传和协助推动税务、人社等部门落实退役军人创办企业政策性补助和税收减免政策。三是加大工作举措，主动对接番禺区对口帮扶单位和县内大中型企业，助力退役军人创业就业。
（三）党组贯彻落实意识形态工作责任制存在差距
3.对“意识形态领域情况通报制度落实不够到位。2021-2023年对本年度意识形态领域情况没有定期进行年度通报”整改进展情况
整改状态：已完成，长期坚持。
整改过程：一是局班子成员把意识形态工作作为组织生活会、支部书记述职、个人述职报告的重要内容，接受监督和评议。二是加强对意识形态工作的领导，严格落实意识形态领域情况通报制度，每年度在本系统党组织内通报意识形态工作1次。
4.对“阵地建设存在风险隐患。一楼大厅、门口电子显示屏显示内容通过联网方式进行修改，存在信息安全隐患”整改进展情况
整改状态：已完成，长期坚持。
整改过程：一是召开专题会议，对电子屏管理提出严格要求，切实提高工作人员责任意识。二是强化阵地管控，切断一楼大厅和门口电子显示屏网络，并专门配备一台断网电脑对电子屏内容进行管控，确保不出现错字、漏字及其他信息安全防护漏洞。
第二方面问题：聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面。
（一）局党组会议召开不够规范
5.对“个别议题表决不规范，有列席人员参与表决”整改进展情况
整改状态：已完成，长期坚持。
整改过程：一是认真学习贯彻《中国共产党章程》和《中国共产党党组工作条例》等相关党规条例，熟悉党组议事规则。二是进一步规范和严格执行党组议事规则，党组会议上出席人员对会议议题逐一表决，局一把手末位表态，列席人员不得参与表决。
6.对“列席党组会人员情况不清，非党组成员对议题进行说明，但没有在列席签名记录”的整改进展情况
整改状态：已完成，长期坚持。
整改过程：一是认真学习贯彻《中国共产党章程》和《中国共产党党组工作条例》等相关党规条例，明确出席、列席人员权责。二是严格执行党组议事规则，对党组会议记录人进行谈话提醒，做好列席人员签名记录，及时规范完善会议记录各项要素。
7.对“派驻纪检组对党组议事决策监督不够有力”整改进展情况
整改状态：已完成，长期坚持。
整改过程：一是严格执行党组议事规则，凡涉“三重一大”事项邀请派驻纪检组参加党组会议。二是每月按时报送“三重一大”报表，主动对接派驻纪检组加强“三重一大”事项决策监督。
（二）开展谈心谈话不够到位
8.对“运用谈心谈话，抓早抓小提醒工作形式化”整改进展情况
整改状态：已完成，长期坚持。
整改过程：一是加强宣传教育，召开全局干部职工大会，强调谈心谈话工作的重要性，切实提高思想认识。二是抓好组织实施，及时制定《谈心谈话安排表》，严格按照计划开展谈心谈话。三是谈话对象党员全覆盖，认真开展党员谈心谈话，并做好归档管理等工作。
9.对“党员之间谈话内容相同，谈话流于形式”整改进展情况
整改状态：已完成，长期坚持。
整改过程：一是因人施策式谈话。重点对象精准谈，对于领导班子成员、关键岗位干部等重点群体，进行有针对性的深入谈话，聚焦他们的职责履行、权力运用等关键方面，确保能精准发现问题、把控风险。二是责任感化式谈话。聚焦岗位职责，启发谈话对象提高政治觉悟，增强政治责任感，使其能够以高标准严格要求自己，主动向组织讲实话、说真情，积极担当作为，践行好自己的职责使命。
10.对“谈话内容缺乏针对性，谈心得多、谈问题少”整改进展情况
整改状态：已完成，长期坚持。
整改过程：一是切实做好谈心谈话准备工作，谈话前谈话人要深入了解谈话对象的相关情况，如近期工作状态、思想动态、生活工作中是否遇到困难等，有针对性地准备好谈话相关资料，避免谈心得多、谈问题少。二是因人施策式谈话。谈话前详细了解谈话对象的个人履历、性格特点等情况，使谈心谈话更有针对性，并及时通知谈话对象做好准备。
（三）局机关请（休）假制度执行不够严格
11.对“未严格执行请休假制度”整改进展情况
整改状态：已完成，长期坚持。
整改过程：一是修订和完善局机关请休假制度。明确各类请假的申请条件、审批权限、请假期限、所需提供的证明材料以及销假程序等细节内容，使制度更加具体，具有可操作性。二是规范请假流程。制定统一的请休假申请表，要求干部职工必须提前填写申请表，注明请假类型、事由、请假时间等信息，并按照规定的审批流程依次提交给办公室政工核准假期、相关领导审核签字，确保请假流程规范、信息完整、有据可查。
12.对“缺少对干部休假天数的审核把关”整改进展情况
整改状态：已完成，长期坚持。
整改过程：一是建立严格的请休假核实机制，对于病假和事假，要求干部职工提供医院出具的诊断证明和事假情况说明，审批领导根据实际情况进行核实，对于无法提供合理证明或怀疑事由真实性的请假申请，有权不予批准或要求进一步核实。二是加强审核把关，明确休假前须由办公室政工先核准具体假期天数，避免超时限休假及越权审批、随意批假的情况发生。
（四）执行财务制度不够严格
13.对“报销凭证要素不齐全，存在无费用报销审批单的问题”整改进展情况
整改状态：已完成，长期坚持。
整改过程：一是制定完善并严格执行财务管理制度，在制度上增加“专项活动报销除费用发票外，需提供活动相关图片、参加人员名单等材料”内容。二是加强工作人员财务培训学习。三是开展报销凭证自查，确保会计凭证报销要素齐全。
14.对“合同签订不规范”整改进展情况
整改状态：已完成，长期坚持。
整改过程：一是制定完善并严格执行财务管理制度，在制度上增加“涉及合同、协议款项的支付，需严格按照合同、协议的约定执行，并附上相关佐证材料”内容。二是对负责签订和保管合同的业务部门工作人员进行谈话提醒，规范签订合同。
（五）竣工验收的工程项目未及时转入固定资产
15.对“在2021年7月-2023年6月期间，退役军人事务局党组建设的项目已于2022年1月-2023年8月期间完成竣工验收，没有将这些项目竣工后转入固定资产管理”整改进展情况
整改状态：已完成，长期坚持。
整改过程：一是严格执行财务管理制度，及时对固定资产进行登记管理。二是将2019年至2023年期间代建的项目移交至县人武部，后续由县人武部将上述项目转入固定资产。三是与县财政局沟通烈士纪念设施修缮项目转入固定资产事宜，得到反馈烈士纪念设施修缮项目费用建议以业务活动费用进行列支，不列入固定资产。
第三方面问题：聚焦基层党组织和党员队伍建设方面。
（一）党组理论学习中心组学习不够严实
16.对“党组中心组理论学习集体学习研讨交流不够深入，没有严格落实每季度不少于1次集体学习研讨要求。专题学习不够全面，重要专题《论党的宣传思想工作》等没有及时组织学习。传达上级会议精神只有相关文件名称，没有具体内容，也没有结合单位工作实际提出贯彻落实意见”整改进展情况
整改状态：已完成，长期坚持。
整改过程：一是加强党组中心组理论学习集体研讨交流，严格落实“每季度不少于1次”集体学习研讨要求。二是立行立改，及时组织学习专题内容，传达上级会议精神有具体内容。三是结合我局工作实际，提出贯彻落实意见。
（二）议事制度不够严谨
17.对“执行‘三重一大’制度不严格，部分大额资金支出未经党组会议研究”整改进展情况
整改状态：已完成，长期坚持。
整改过程：一是严格执行“三重一大”制度，大额资金支出经党组会议研究讨论、作出决定。二是不定期邀请派驻纪检组参加党组会议。三是每月按时报送“三重一大”报表，主动对接派驻纪检组加强对大额资金使用的监督。
18.对“工程建设合同签订后再提交党组会议讨论”整改进展情况
整改状态：已完成，长期坚持。
整改过程：一是认真学习贯彻《中国共产党章程》《中国共产党党组工作条例》等相关党规条例。二是严格执行党组议事制度，凡工程建设合同须经局党组会议充分研究同意后签订，坚决杜绝“先上车后补票”。
19.对“履行政府采购程序不规范，对非邀请招标的项目只提供一家施工单位报价进行研究，未从多家施工单位报价中进行择优确定”整改进展情况
整改状态：已完成，长期坚持。
整改过程：进一步规范履行政府采购程序，对非邀请招标的项目提供多家单位报价进行研究，从多家单位报价中进行择优确定，确保依规依法。
（三）党内政治生活不够严肃
20.对“党组书记对局党组民主生活质量把关不严”整改进展情况
整改状态：已完成，长期坚持。
整改过程：一是严格执行党内制度，对照《中国共产党章程》及相关条例，进一步规范班子民主生活会程序，切实加强对党组民主生活质量把关，确保做实做细并取得实效。二是立行立改。2024年度巡察整改专题民主生活上，局党组书记亲自主持起草、集体讨论领导班子的对照检查材料，对班子成员发言材料进行认真审阅把关。
21.对“2021年、2022年未认真开展批评和自我批评。”整改进展情况
整改状态：已完成，长期坚持。
整改过程：一是强化思想教育。组织党员深入学习党的理论知识，通过专题学习、主题党课等形式，让党员深刻认识批评和自我批评的重要性和必要性，增强开展批评和自我批评的自觉性。二是规范工作流程。明确自我批评和相互批评的内容、方式和要求，要求党员在自我批评时，从思想、工作、作风等方面进行全面剖析，重点查找自身存在的问题和不足。三是完善制度机制。严格落实党内政治生活制度，规范组织生活会的程序和要求。
22.对“2021年至2023年组织生活会未围绕文件明确的学习内容进行专题学习研讨，党支部未认真进行查摆问题和形成问题清单。党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间普遍未开展谈心谈话制度”整改进展情况
整改状态：已完成，长期坚持。
整改过程：一是紧紧围绕文件明确的学习内容，扎实开展组织生活会，认真组织专题学习研讨。二是党支部认真进行查摆问题和形成问题清单，抓好问题整改。三是严格落实谈心谈话制度，谈话谈心全覆盖，扎实开展党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间谈心谈话，并认真做好谈话记录等，进一步掌握党员的思想动态，增强教育的针对性和实效性。
（四）干部选拔任用不够规范
23.对“确定考察对象人选会议记录中，个别党组成员无明确表态意见”整改进展情况
整改状态：已完成，长期坚持。
整改过程：一是认真组织学习并严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，确保程序规范。二是认真学习贯彻《中国共产党党组工作条例》等相关党规条例，确保班子成员充分表达意见。三是对党组会议记录人进行谈话提醒，认真做好党组会议记录，确保不出现漏记情况。
24.对“部分全程纪实材料缺失，无干部正反双向评价表、征求意见函和考察材料”整改进展情况
整改状态：已完成，长期坚持。
整改过程：一是细化纪实清单，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》，制定详细的干部选拔任用全程纪实清单，明确民主推荐、考察、讨论决定、任职等环节的具体纪实内容。二是规范纪实流程，严格按照“一事一记、一人一表、一批一档”的原则，对干部选拔任用的全过程进行纪实，确保每个环节的责任主体和运行情况清晰可查。三是强化责任落实，明确责任人，按照“谁经办、谁记录、谁负责、谁签字”的原则，实行干部选拔任用署名负责制，确保每个环节的责任落实到人。四是严格审核把关，在干部选拔任用的每个环节，由相关责任人对纪实材料进行审核，对不规范、不完整的材料及时督促整改，确保纪实内容的完整性和真实性。
25.对“任前公告公示不规范，公示时间不足5个工作日”整改进展情况
整改状态：已完成，长期坚持。
整改过程：一是认真组织学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》。二是规范干部任前公告公示，严格把握公示时间，严谨任前公示通告文字表述，防止出现不规范文字表述引起的误导。
（五）干部日常监督管理不够严格
26.对“未严格执行干部因私出国（境）管理规定，个别职工个人持有出国（境）证件未上交。出国（境）证件管理不够严格，无领用、归还等信息”整改进展情况
整改状态：已完成，长期坚持。
整改过程：一是对未上交出入境证件人员进行谈心谈话，当事人作出检讨。二是对单位干部职工持有因私出国（境）证件情况和备案登记情况开展全面检查和清理，对本单位工作人员进行出入境管理信息登记变更，确保本单位工作人员登记备案全覆盖，并将本单位证件情况统计表上报县委组织部干部监督室。三是召开全局干部职工会议，传达学习县委组织部《关于违反因私出国（境）管理有关规定情况的通报》文件精神，对我局未及时上交港澳通行证和护照的员工进行通报，提高大家的思想认识，严防问题反弹。
（六）干部人事档案管理不规范
27.对“个人档案中部分材料分类不正确，复印件未盖单位印章、原件相符印章，复印件未填写复印时间和缺复印人签名”整改进展情况
整改状态：已完成，长期坚持。
整改过程：一是完善档案信息管理，建立健全档案信息采集机制，确保档案信息的完整性和准确性。二是加强对档案管理人员的业务培训，规范管理干部人事档案资料，正确分类完善好个人档案材料。三是加强档案保管与监管，确保档案的完整性和安全性，避免档案的遗失或损坏。
28.对“2022年度考核表及部分调动、任免的材料未及时归档，部分考核等级表本人意见栏位填写”整改进展情况
整改状态：已完成，长期坚持。
整改过程：一是完善档案信息管理，规范管理干部人事档案资料，及时整理完善归档干部人事档案资料。二是加强档案管理人员的培训，提高档案管理的水平和操作技能。三是加强档案信息的归档管理，确保档案的有序存放和分类归档。
29.对“缺提任股级干部的任前审核登记表、考核材料”整改进展情况
整改状态：已完成，长期坚持。
整改过程：一是规范档案归档流程，明确档案归档的具体步骤和责任人，确保每个环节都得到严格执行。二是加强档案信息管理，完善提任股级干部的任前审核登记表、考核材料。
30.对“事业单位聘用合同部分内容未填写完善”整改进展情况
整改状态：已完成，长期坚持。
整改过程：一是完善档案信息管理，规范管理干部人事档案资料，及时整理完善归档干部人事档案资料。二是加强档案管理人员的业务培训，填写完善事业单位聘用合同内容。
31.对“部分档案未进行专项审核认定，填写不规范、不完善”整改进展情况
整改状态：已完成，长期坚持。
整改过程：一是开展档案自查，全面复核干部人事档案，对照检查，查缺补漏，发现漏审错审、认定不准的按要求审核认定。二是进行档案管理的宣传教育，提高干部职工对档案管理重要性的认识和理解，营造良好的档案管理氛围。
（七）公务员平时考核不规范
32.对“2022年至2023年每季度的公示日期与发布日期为同一天，不满5个工作日，且内容均显示研究第一季度的等次”整改进展情况
整改状态：已完成，长期坚持。
整改过程：一是完善公务员平时考核制度，确保平时考核及时落实。二是加强对公务员考核等政策法规的学习，规范平时考核方案、程序及文书档案。三是规范考核流程，做好公示等环节的规定动作。
33.对“2022年至2023年公务员记实表填写不完善”整改进展情况
整改状态：已完成，长期坚持。
整改过程：一是建立公务员平时考核备案登记制度。二是规范公务员考核文书档案，建立平时考核工作台账，及时收集、整理、汇总考核备案资料。三是加强监督检查，由局领导定期或不定期对公务员平时考核台账资料进行检查，提高资料的规范性和完整性。
34.对“借调至外单位的公务员记实表均由外单位盖章”整改进展情况
整改状态：已完成，长期坚持。
整改过程：一是规范借出公务员考核，借出人员双重管理考核，由派出单位进行平时考核，借出单位提供相关表现情况。二是及时完善整理公务员平时考核相关资料。
三、坚持久久为功，扎实推动全面从严治党向纵深发展
县退役军人事务局党组将以这次巡察整改为契机，始终绷紧纪律之弦，不断巩固整改成果，严格依法按章办事，推动退役军人工作迈上新台阶。
（一）继续强化整改落实。继续抓好整改落实工作，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，坚决防止问题反弹；对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号；对需要长期整改的，明确责任部门、责任人和完成时限，做到边整边改、立行立改，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。
（二）严格落实主体责任。高度重视机关党建工作，切实加强领导班子自身建设，做到明责、履责、尽责。严格落实党风廉政建设主体责任，认真履行“一岗双责”，持之以恒正风肃纪，坚持严字当头，把纪律挺在前面，深化运用监督执纪“四种形态”，加强对党员干部的监督管理，着力建设风清气正、干净干事的行政机关。
（三）建立健全长效机制。进一步抓好建章立制长效整改工作，把解决问题与制度建设紧密结合，做到解决一个问题，堵塞一个漏洞，完善一套制度，确保采取的措施能够高效完成，形成的机制能够贯彻落实，取得的成效能够巩固发展，为解决问题、转变作风、推动退役军人工作深入开展打牢基础。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0753-7183899，地址：蕉岭县蕉城镇东峰路120号，邮政编码：514100，电子邮箱：jltyj7183899@163.com。
中共蕉岭县退役军人事务局党组
