2024年，蕉岭县应急管理局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大和党的二十届三中全会精神，认真践行习近平法治思想，按照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》精神和县委、县政府工作部署，认真抓好安全生产、应急管理、防灾减灾救灾等工作，扎实推进法治政府建设，完成好全年各项工作任务，全县社会总体平安和谐。
一、2024年度推进法治政府建设主要举措和成效
（一）加强思想教育，筑牢法治根基。一是深入学习贯彻党的二十大和党的二十届三中全会关于法治政府建设的重要精神，通过专题学习、交流研讨等形式，深入领会会议精神实质，将学习成果转化为实际行动，不断提升安全监管水平。二是深入学习贯彻习近平法治思想，全面领会习近平法治思想的重大意义和实践要求，促使干部职工深刻把握法治思想核心要义、精神实质及实践要求，不断提升干部职工的法治素养和依法行政能力。三是持续学习新施行、新修订的法律法规，组织全体干部职工深入学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，不断提升领导班子和全体干部职工的依法行政能力。
（二）认真履行党政主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责。2024年，认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，局主要领导任蕉岭县应急管理局依法行政领导小组组长，将法治建设列为年度工作计划和学习计划重要内容，组织班子成员深入学习贯彻习近平法治思想，将法治政府建设各项工作与业务工作同部署、同推进。
（三）强化宣传教育和审批培训工作。一是深入开展宣教活动。在第五届应急管理普法作品征集展播活动和第五届应急管理普法知识竞赛上报作品4件，组织发动1185人参加知识竞赛。二是加强教育培训。举办非高危行业生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员安全生产继续教育培训班3期，参加培训的从业人员343人；举办8期蕉岭县2024年度镇村干部安全生产和应急管理知识培训班，参加培训镇、村有关干部1047人；组织应急管理局干部职工收听收看新修订《中华人民共和国突发事件应对法》专题讲座，发放相关宣传资料50多份；举办“高水平安全推动‘百千万工程’高质量发展”培训班，参加培训74人；举办蕉岭县烟花爆竹经营（零售）单位从业人员安全知识培训班，全县烟花爆竹经营单位主要负责人和销售人员共156人参加培训。三是积极履行职责推进效能监察，及时将信息同步推送“两法衔接”“双公示”和信用信息平台，共报送并确认信息25条。
（四）压实安全生产行业监管工作。一是做好非煤矿山安全生产监管工作。全面落实安全监管责任，落实党政领导安全生产包保责任制。加强非煤矿山安全监管，发现和整改隐患323宗（处），对1家违规生产作业企业实施停产整顿，经济处罚4家。二是做好安全生产基础工作。加强危险化学品领域安全监管，全县生产经营企业（不含贸易和门店经营）全面完成标准建设任务，发现和治理隐患104项。加强烟花爆竹经营、运输、燃放和产品质量各环节的监管，发现和整改隐患46项，查处非法储存烟花爆竹窝点6个，收缴并销毁3000多件（箱）违法、报废产品，行政处罚3宗。精准整治工贸行业，发现和整治隐患211项。行政处罚违法违规企业6家；深入企业指导服务18家次，帮助企业完善生产安全事故应急预案和安全管理台账18家。三是抓好超限超载源头企业专项执法工作。结合日常安全监管开展走访活动，深入到非煤矿山、机制砂企业等源头单位，积极宣传《广东省道路货物运输超限超载治理办法》等有关法律法规，配合公安、交通部门做好道路货物运输超限超载源头治理工作，及时查处交通部门移交的货物装载源头单位相关违法线索，发现和整治隐患26项。约谈并警告企业主要负责人7人次，排查违法违规超限超载源头企业13家，下达整改指令13份。
（五）持续提升安全监管执法成效。一是强化执法队伍建设，规范取、换证工作，同时加强业务知识更新培训，积极组织和参加学习培训，提高业务水平。二是进一步深化应急管理综合行政执法改革，通过整合执法职能，统筹执法资源，建强执法力量，完善执法体系，夯实执法保障，改善执法条件等措施，进一步规范执法行为，着力提升执法效能和依法行政水平。三是不断加强执法监督工作。编制了2024年度执法监督检查工作计划，规范安全生产监督检查行为，有效提升监督检查效能，稳步推进安全生产行政执法工作。
（六）扎实开展政务公开工作。一是强化组织领导。及时调整政务公开工作领导小组，由主要领导任组长，分管副局长任副组长，配备专职人员负责政务公开工作，按职责要求进行组织协调、监督检查。二是强化工作机制。严格落实信息发布审核登记备案等制度，对发布信息逐一登记，做好台账，统一归档，把信息公开源头认定、锁定机制落到实处。三是严格落实审核制度。严格执行“分级审核、先审后发”程序，严格落实“三审三校”制度，加强政务公开平台建设，按时办结“网站纠错”信息。2024年未发生网络安全责任事故。
（七）不断完善应急体系建设。一是健全和完善应急预案管理机制建设，各预案牵头单位紧跟省、市级相关应急预案编修的步伐，及时修编完成各类应急预案。二是强化联合会商和调度机制、应急值班值守和应急响应机制，规范和加强基层紧急信息报送工作，确保第一时间响应、第一时间掌握客观真实信息。三是积极探索“政府+社会”的形式，多元化发展社会救援力量，建立由县应急管理局业务指导的社会专业救援队伍。
（八）全面落实行政执法“三项制度”和规范性文件管理制度工作。一是严格立案审批规定。严格执行立案规定，履行审批程序，遵守审批时限规定。二是依法进行调查取证。根据《中华人民共和国行政处罚法》和《安全生产违法行为行政处罚办法》的相关要求组织调查取证。三是严格法制审查，对所有案件实行“一案一审”。坚持案件处罚集体决定制，对符合条件的案件均由案审委（办）集中讨论决定。四是严格履行告知义务。行政处罚执法文书按照民事诉讼法的有关规定，送达当事人或者其他的法定送达人。行政执法人员在调查取证、各类行政处罚执法文书送达时，履行告知义务，及时准确地告诉当事人享有的权利和应尽的义务。五是认真落实县委、县政府关于行政规范性文件管理的有关规定，做好文件制定管理备案工作。2024年，无行政复议和诉讼案件，未制定部门规范性文件。
（九）扎实推进“谁执法谁普法”普法责任制。一是积极开展行政执法人员培训，对习近平法治思想和新宪法、民法典、行政复议法、行政处罚法等重点内容进行集中学习培训，切实提升行政执法人员法律意识和办案水平。二是结合“安全生产月”、安全宣传“五进”活动等，扎实开展普法宣传，开展各类活动14场次，发放各类宣传资料16000多份。
（十）依法化解社会矛盾纠纷。严格按照上级工作部署，加强重要舆情应对处置，加强完善投诉举报工作，畅通社会监督渠道，认真处理群众来信来访反映的问题，积极排查化解各类矛盾纠纷。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2024年，我局虽然在法治政府建设工作上取得了一定成效，但仍存在一些问题和不足：一是学法质量还需加强，对全面推进法治政府建设工作的重要性认识不够，业务工作占用了日常更多的时间精力，学法时间得不到保障；二是普法宣传的力度还需加大，普法宣传模式创新性不足，形式较为单一，多侧重于单向输出；三是精准行政执法能力还需进一步提高。
三、2025年度推进法治政府建设主要安排
2025年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和党的二十届三中全会精神，加强法治政府建设，全面提升法治政府建设水平。
（一）深入学习习近平法治思想。进一步深入学习习近平法治思想，深入领会习近平法治思想的核心要义，按照法治政府建设的要求，切实提高应急管理法治化水平，积极应对重大风险和挑战，坚决维护好人民群众生命财产安全。
（二）强化执法规范化建设。认真制定2025年度执法计划，拟定年度普法责任清单、法治政府建设工作要点等，进一步明确职责分工，压紧压实责任。深入推进行政执法“三项制度”，深化应急管理综合行政执法改革，提升应急管理执法队伍素质形象。依法履行安全生产监管职责，进一步强化监管力量，不断提高安全生产法治化水平。
（三）加大普法宣贯力度。结合“安全生产月”、“12·4”宪法宣传周等活动，进一步加强《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规的学习宣贯，不断推进普法工作深入开展，提升工作人员依法履职能力和依法行政水平，在执法过程中进行实时普法、精准普法，提高社会公众对相关法律法规的知晓度，营造人人尊法学法守法用法的良好社会氛围。
（四）全面落实法治政府建设工作部署。按照法治政府建设工作部署，坚持把法治政府建设作为一项常态化工作抓好抓牢，进一步规范行政决策行为、强化执法监督、完善执法程序、提高执法质量，提升依法行政水平，努力推进全县应急管理系统法治政府建设工作再上新台阶。