2023年政府工作报告

　　政府工作报告

　　——2023年6月21日在三圳镇第十七届

　　人民代表大会第四次会议上

　　三圳镇人民政府

各位代表：

　　现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

　　一、2022年工作回顾

　　2022年是党的二十大召开之年，也是踏上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的开局之年。三圳镇在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，认真落实省委省政府、市委市政府、县委县政府和镇党委决策部署，狠抓发展第一要务，全面激发内生动力，围绕贯彻实施县委“三三三五”发展战略，加强对重大政策、重点工作、重大项目的深入研究，较好地完成了年度各项工作任务。

　　（一）坚持产业经济优先发展，乡村振兴成色更足

　　一是打好招商引资“组合拳”。坚持“以商招商、产业招商”工作思路，围绕激活蕉岭（南沙）粤港澳大湾区现代农业示范基地作用，通过开展赴外招商、邀请企业考察等方式，与现代农业企业广东裕沣源农业科技有限公司达成合作，进一步延展产业链布局，目前企业已完成入驻并正式投产。二是跑出项目建设“加速度”。坚持把项目建设作为经济工作主抓手，在全镇形成大抓项目、抓大项目、抓好项目的浓厚氛围，全力推进三圳镇农业配套基础设施建设项目、晋元大道改造提升工程等10个涉农项目建设进度；同时，根据项目建设情况及时支付项目资金，确保资金支出与项目建设同步推进。三是提升产业发展“续航力”。因地制宜充分发挥产业基础优势，纵向延伸农业产业链，横向拓展农业服务面，结合推进撂荒耕地复耕复种工作，继续做优做特农业基地，大力推动农产品精深加工产业发展。依托美丽乡村精品游线、红色东岭旅游区等美丽节点聚集的人气，融合发展休闲农业、康养度假、研学教育、亲子露营等新兴旅游业态，促进全域旅游资源多元串联。

　　（二）坚持环境建设美化升级，人居环境底色更亮

　　一是生态建设实现“持久美”。持续推进“党建红”与“环境绿”深度融合，厚植高质量发展绿色本底和生态环境优势，积极践行绿水青山就是金山银山理念，高标准落实“河长制”“林长制”，持续推进农村生活污水治理工作，在顺岭村打造农村厕所尾水及生活污水资源化利用示范点，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战。二是镇村建设呈现“全域美”。倾力打造镇级“全域美”示范标杆，标准化、精细化抓好三圳农贸市场提档升级、圩镇段“三线”改造工程，建立以村级保洁员兼职、公厕周边群众协管的长效管护机制，完成农村无害化户厕改造工作，一体推进美丽圩镇和美丽乡村建设。2022年累计开展“三清三拆三整治”150余次，出动人员2000人次，清理各类生活垃圾600余吨。三是基础建设彰显“宜居美”。积极谋划民生项目，多方筹措资金，加快推进铁西村提升改造、老场新安路改造提升等项目建设，打造对外畅通、对内联通的四好农村公路建设。2022年，配套扩宽修缮道路约8590米、排灌圳修缮约2660米、路灯200套，积极争取上级资金960余万元实施6个村共3700亩高标准农田建设，有效改善群众生产生活条件，缓解农业排灌压力。

　　（三）坚持民生服务加速提升，民生事业本色更浓

　　一是织密民生兜底保障网。扎实做好低保、特困供养家庭等新申请人员受理、核对、上报等工作，及时根据经济状况变化调整在册民政服务对象的待遇，做到应保尽保，不错保、不漏保。2022年，全镇（含蕉华）共有低保户216户384人，特困人员97人，累计发放低保金161.91万元，特困供养金101.89万元。二是打好疫情防控主动战。2022年，镇、村干部坚决按照疫情防控新阶段、新要求，主动开启“白+黑”“5+2”工作模式，先后精准处置了老场“1120”、老场“1125”、顺岭“1127”等系列疫情突发事件；国家“二十条”“新十条”优化措施出台后，严格按照上级部署要求，积极采取流动接种、爱心专车等便民服务，加快提高老年人等各类人群疫苗接种覆盖率。三是落实民生服务责任状。扎实做好本辖区内的就业、失业登记工作，统筹做好高校毕业生、退役军人、农民工、残疾人等重点群体就业服务保障；积极筹集资金壮大镇教育促进会，用于支持三圳镇中小学校提升办学条件与奖学奖教；实施文化信息资源共享工程，进一步完善镇村综合文化服务中心规范化建设，丰富群众精神生活。

　　（四）坚持治理格局共建共享，社会治理特色更显

　　一是统筹推进安全监管工作。常态化开展日常监管巡查及各项专项整治行动工作，认真抓好安全生产指导和监管工作。2022年以来，共出动检查人员261人次，共检查企业或场所139家次，排查出隐患43处，完成整改43处，实现三圳镇全年重特大安全事故“零发生”。二是依法有效化解社会矛盾。定期组织开展拉网式、全覆盖矛盾纠纷排查化解大行动，充分发挥“三级”人民调解网络、“一村（社区）一法律顾问”等制度作用，维护群众合法权益，切实将矛盾纠纷化解在萌芽状态。截至2022年底，全镇共调处各类民事纠纷56宗，调处率100%，解答各类法律咨询100多人次。三是多元共治推进网格建设。深入打造新时代“枫桥经验”三圳模式，持续加强“雪亮工程”以及广东省社会治安综合治理信息系统等平台建设，构建网格化服务管理体系和大数据联动，形成基层治理的多元服务力量。全年未发生重大刑事、重大涉稳风险事件、影响恶劣的群体性事件，全镇社会治安秩序良好。

　　（五）坚持政府建设多方并进，职能服务主色更深

　　一是推进依法依规行政。严格推进行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”落实，强化执法证件管理工作，确保执法人员持证上岗。2022年度共出动执法人员761人次，行政检查344家次，自然资源巡查212次，检查企业及场所270家次，行政处罚2宗。二是优化便民政务服务。全面落实“一个窗口”受理办理，积极推进“一趟不用跑”和“最多跑一趟”，提高审批效率；依法处理政府信息公开申请，及时更新政府信息公开指南和政府信息公开目录。2022年，政府信息主动公开总数为38条，“梅州市12345政务服务便民热线”工单办结率为100％。三是抓好作风廉政建设。全面压实廉政责任，把作风廉政建设同经济社会发展工作同部署、同安排，以解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题为抓手，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，完善财政预算等制度建设和常态监管，厉行勤俭节约，全力打造干部清正、政府清廉、政治清明的良好生态。

　　各位代表，这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导、正确指导的结果，是镇人大有效监督、鼎力支持的结果，更是全镇人民团结一心、奋发进取的结果。在此，我谨代表三圳镇人民政府，向各位代表和奋战在全镇各条战线的广大干部群众，向所有关心支持我镇经济社会发展的各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意！

　　思危方可居安，知忧才能克难。在肯定成绩的同时，也要清醒看到，全镇发展还面临着一些困难和问题：一是三圳镇作为传统农业大镇，在发展休闲农业方面一直走在全县前列，但在推进农产品加工产业发展方面，仍然存在精深加工不足、副产物综合利用程度不高等问题，二产连接两头不够紧密。二是公共基础设施管护压力大，前期在省、市、县的关心支持下，三圳镇建成一批农村公厕、小公园、小广场等公益设施，但受限于管护资金不足，管护压力较大。三是对标人民群众的新期待、新要求，道路、农田水利等生活性、生产性基础设施仍有待进一步的完善。

　　二、2023年工作安排

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，也是我县以高质量发展为牵引，团结带领全县人民奋力推动苏区“融湾入海”的关键一年，我镇做好全年工作责任重大、意义深远。

　　今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神、中央经济工作会议精神，加强党的全面领导和党的建设，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，认真落实党中央决策部署和省、市、县部署要求，聚焦融湾入海，坚持高质量发展，狠抓发展第一要务，牢牢扭住实体经济、乡村振兴两大重点，上下一盘棋、全员齐奋进，助力我县建设梅州苏区融湾先行区综合示范窗口，实现红色苏区绿色发展。

　　今年全镇经济社会发展的主要预期目标为：紧紧围绕县委、县政府决策部署，努力实现引进招商引资项目2个，计划投资额达2.5亿元；7个村集体经济收入达15万元以上。

　　2023年上半年以来，三圳镇紧抓省委实施“百县千镇万村高质量发展工程”重大机遇,认真按照县委、县政府赋予的发展方向和目标定位，全力将资源禀赋变为发展优势。一是增强招商实效。截至2023年6月，镇主要领导带队外出广州、深圳、东莞、惠州等地招商4次，邀请企业到镇考察10次，对接洽谈企业20家，分别于4月、5月与深圳市嘉汉陈电子科技有限公司、广东客家农夫农业科技有限公司成功签约招商引资项目2个，计划投资总额4亿元。二是夯实产业基础。积极开展农业基地田地减租工作和推动农业经营主体联营发展，推动5个农业基地共600余亩集约土地租金从原1120元/亩降至800元/亩、原1000元/亩降至600元/亩，促成望海家庭农场种植仰韶农业基地培育的香水柠檬50亩。围绕做大食用菌产业和冬种芥菜产业，完成顺岭食用菌基地周边土地集约70亩，办理设施农用地备案27亩，开展2000平方米闲置厂房回购工作。三是强化基层治理。在芳心、招福、顺岭村探索试行“治理顾问团+红色网格议事站+走访大行动”党建引领基层治理新路径，着力构建“党员带头、能人带动、群众参与”的乡村治理新格局。进一步健全党组织领导下的社区居民自治机制，分别于3月、6月顺利完成莲塘、北坑、老场社区党组织班子和居民小组选举工作，目前正在有序推进社区居委班子选举工作，以和谐稳定的社会环境助力蕉华园区营商环境优化提升。

　　接下来，我镇重点将抓好以下七方面工作：

　　（一）增强经济发展新优势。聚力发展实体经济和现代农业，以实施党建赋能工程为契机，认真抓好“书记领航项目”落实和“产业村支书”制度试行，积极对接湾区企业，于今年内新建食用菌自动化栽培基地、咸菜加工厂等，在全镇形成500亩以上的食用菌产业规模和2000亩以上的冬种芥菜规模，抓好香水柠檬、水果牛奶玉米、烟叶等新型高效作物稳产扩面，统筹整合客家农夫、开心农场等特色、亮点资源，打造近郊乡村旅游聚集地、网红点，全面筑牢农旅产业发展基础，促进村强民富。同时，紧扣市场主体提质增效，大力培育镇域内景瑜长寿食品等6家企业做优做强并成长为“四上”企业。

　　（二）树立招商引资新标杆。坚持把招商引资作为经济发展的“一号工程”“首要抓手”，牢固树立“全员招商”意识，结合区位优势、资源禀赋和产业基础，重点引进现代农业和大健康主导产业上下游及关联配套企业、项目落户，集中整合全镇优势资源，创新招商方式。建立健全本镇在外务工经商人员、返乡创业和投资意向信息库，做好“亲情招商”工程，努力争取乡贤回乡投资兴业，全力配合县委县政府赴外招商工作，助推优质项目招引落地，为乡村振兴注入新活力。

　　（三）展现乡村振兴新风貌。坚持对标先进、苦干实干，充分发挥九岭村、芳心村“全国文明村”称号优势，举全镇之力、合全民之心为我县创建“全国文明县城”作出应有的贡献。力争农产品仓储加工基地等7个乡村振兴示范带项目早日落地建设，加快推动圩镇“雨污分流”“三线整治”及公共厕所改建项目全面完成，全力推进“三清三拆”攻坚工作，进一步优化提升建设美丽宜居乡村新风貌。

　　（四）聚焦民生服务新实效。用好“我为群众办实事”实践活动形成的良好机制与宝贵经验，聚焦群众最急最忧最盼问题，大力推进实施三圳河东片供水“三同五化”改造提升工程，加快补齐蕉华片公共基础设施短板，着力改善群众生产、生活条件。高度重视重点群体的就业工作，统筹推进科教文卫事业发展，积极完善农村留守儿童、残疾人、特困群众关爱服务体系，持续提高保障救助水平，让群众获得感在以民为本中稳步增强。

　　（五）构筑社会治理新局面。大力推进党建引领基层治理促乡村振兴工作，开展推广优化“六事”治理模式示范村、治理“积分制”村（社区）等试点、示范创建工作，在各村（社区）全面推行“治理顾问团+红色网格议事站+走访大行动”党建引领基层治理新路径，将“晒”权力清单、“亮”权力家底延伸到网格一级，实现“看图说话”“照单办事”。深入企业、村组、农户开展大走访行动，实现从坐在办公室“隔靴搔痒”转变为走进群众家“对症下药”，通过清单式列账、联动式破题、跟进式监督，让企业、群众日常遇到的各类问题都能在网格内得到高效解决。

　　（六）建设生态环境新风景。坚持生产、生活、生态“三生”融合，整体谋划，系统实施，推动生态效益更好地转化为经济效益、社会效益。认真贯彻执行省、市、县关于绿美生态建设实施方案，大力巩固提升九岭村“国家森林乡村”、东岭村“省森林乡村”建设成果，全面加强森林资源保护和森林防灭火工作，积极做好林业基础设施项目争取工作，建设一批具有三圳特色的森林乡村、绿美乡村。

　　（七）打造政务服务新形象。以建设人民满意服务型政府为目标，秉持“小窗口实现大服务”理念，进一步加强作风建设、优化营商环境，依托智慧政务载体，跑出便民服务“加速度”。加强行政权力规范公开运行，依法推进政务公开，畅通民意表达渠道，热情接待、认真处理每一位来访群众、每一项民生诉求。坚持全覆盖、零容忍，紧盯工程招投标、政府采购、村级财务管理等重点领域，加强审计督查力度，把全面从严治党贯穿政府工作全过程，切实筑牢拒腐防变思想和制度防线。

　　各位代表、同志们！登高望远抓机遇，勇立潮头敢担当。站在新的历史起点上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结全镇人民，紧抓苏区融湾机遇，永葆“闯”的精神、发挥“创”的劲头、发扬“干”的作风，努力在全县建设梅州苏区融湾先行区综合示范窗口上抢抓新机遇、展现新作为！