南磜镇人民政府2024年法治政府建设年度报告

　　2024年，南磜镇人民政府在县委、县政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记依法治国新理念新思想新战略，紧密围绕省、市、县有关依法行政、法治政府建设的各项决策部署，大力推进基层法治建设，为“百千万工程”的高质量发展提供强有力的法治保障。现将一年来的法治政府建设工作开展情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，落实法治建设重大部署情况

　　一是深刻领会学习全会精神的出发点在于深学细悟。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢掌握全会精神实质和核心要义，深刻领悟丰富内涵和实践要求，自觉对标对表深入研究，着力把准基层法治建设的改革走向和发展趋势。

　　二是深刻领会学习全会精神的重点在于真学笃行。坚持以顺应人民新期待为目标，进一步深刻把握依法治理的价值取向和改革重点，坚定用全会精神统一思想、统领全局、统揽工作，把党中央提出的战略部署和省市县委提出的工作要求不折不扣落实到服务大局、服务人民的实际行动中。

　　三是深刻领会学习全会精神的落脚点在于贯彻落实。坚持以增进人民福祉为关键点，进一步准确理解每项工作任务的背景和定位、指向和内涵，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，一茬接着一茬干，一张蓝图绘到底。

　　二、深入学习贯彻习近平法治思想，推动法治南磜建设

　　一是要自觉涵养法治精神，把学习领会习近平法治思想作为当前和今后的首要政治任务，持续在读原著、学原文、悟原理上下功夫，真正学出法治信仰、法治素养、法治担当，真正推动习近平总书记关于法治建设的重大部署深入人心、落实到位。

　　二是要紧扣重点任务，用法治意识凝聚内生动力，差异化部署各项工作，贯彻立项、决策、落实全过程；用法治思维破解难题，在法律的框架内做好服务群众工作；用法治规范巩固发展成果，扎实推进民生实事走深走实，以扛牢“当龙头、做表率”的政治责任感服务中心大局。

　　三是要着力强化法治保障，围绕我镇年度工作计划，把贯彻落实习近平法治思想与基层产业发展、改善民生、维护稳定、乡村振兴等各项工作结合起来，做到中心工作推进到哪里、法治服务就跟进到哪里，切实以良法善治保障南磜高质量发展。

　　三、党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责

　　（一）强化组织领导，扛牢第一责任

　　一是思想上高度重视，南磜镇党组将法治政府建设纳入年度工作计划，根据分工安排、人员调整及时更新法治政府建设工作领导小组，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门配合抓的工作格局。二是完善法治政府建设工作新机制，坚持将法治政府建设工作与各项工作同研究、同部署、同落实，领导小组每半年召开会议部署研究法治政府建设工作；根据省、市、县的指示，进一下制定下发本年度法治政府建设工作要点、重点清单等任务，进一步明确法治政府建设工作主体，确保依法履职尽责。

　　（二）强化法治思维，夯实法治建设根基

　　一是领导干部带头学，党组班子成员利用理论学习中心组、党组专题会议深入学习研讨习近平法治思想及有关论述、讲话精神和重要指示等，结合个人自学清单，常学常新、活学活用，真正把学习成果转化为指导实践、推动工作的强大力量。二是全体机关干部深入学，机关干部及村两委干部采用自学和邀请法律顾问进行法治讲座相结合的方式，深入学习习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《信访条例》等法律法规；同时，在职干部每年通过学法考试平台自主选择学习内容，获取50学时后参加考试。三是干群联动全民学，鼓励村两委干部向群众讲解法律知识、宣传法律法规，积极培育法律明白人，以点带面，扩大学法覆盖面。2024年，邀请法律顾问进行法治讲座2次，对人民调解员及法律明白人进行业务培训2次，培育法律明白人16名，牢牢树立干群的法治思维和法治意识，人人尊法、守法、用法、学法的良好法治氛围得到了进一步提升，

　　四、贯彻落实中央、省、市、县法治政府建设实施纲要，严格落实我县全面依法治县工作要点、法治政府建设工作要点

　　（一）强化执法队伍，提升执法质量

　　一是健全行政执法人员管理制度，全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得从事执法活动。二是全面推行行政执法“三项制度”，认真落实行政执法公示规定，动态调整公布权力责任清单及责任主体等内容，强化事前公开；在行政执法过程中，“明身份、亮证件、出文书”，强化事中明示；处罚决定书下达后，严格按照执法公开要求，通过信用公示平台等向社会公示执法处理结果，今年以来，已公示行政处罚信息共7宗，行政许可信息89宗，行政检查72宗。认真执行行政执法全过程记录规定，通过配备行政执法记录仪，做到执法全过程留痕和可回溯管理。大力推行重大执法决定法制审核制度，健全落实重大执法决定法制审核制度，推进重大执法决定和行政决策科学化、民主化、法治化。三是提升执法人员素质，定期开展本镇的业务培训，包括法律知识培训和自身业务知识，达到每人总学时长为50学时以上。

　　（二）强化法律服务，提升服务质效

　　一是搭建“一站式”法律服务平台，依托司法所、村委会打造公共法律服务工作站室，整合法律咨询、人民调解等多项服务，建立一站式服务窗口，真正实现群众诉求“一站式受理，一站式处置”的服务模式。二是提供多元化法律服务体系，深化“一村（社区）以法律顾问”工作，聘请3位律师与全镇16个村签订法律服务协议，律师采用“线上+线下”相结合的方式及时为群众解答法律问题，并积极参与村内矛盾纠纷化解工作。截至目前，三位律师提供法律咨询124人次，法治宣传活动48次，出具法律性意见7次，参与人民调解4次，提供法律援助2宗，其他服务41次，真正实现了公共法律服务全覆盖，打通了公共法律服务“最后一公里”。

　　（三）强化普法宣传，营造法治氛围。

　　我镇立足镇域实际，不断创新工作思路，探索多平台、多渠道、多载体、全覆盖的普法宣传模式，使普法工作既“乐意听”又“听得懂”。在学校开展反诈骗、教育、安全保护内容，为学生播下法治的种子；在企业接受现场咨询，强调安全生产、诚信经营等原则，为营商环境加一层滤镜；在村街发放普法宣传手册，让《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国宪法》、《森林防火条例》、诉讼法等法律知识触手可及；在村委开展法治宣传，以案释法，让村民学会用“武器”维护自己的合法权益。据统计，今年我镇共张贴海报约480份、横幅约48条、宣传单约2000份、出动宣传车约400次，举办法治宣讲会16场，解答各类法律咨询约2000人次，受教育人群近4600人。

　　（四）强化纠纷化解，维护和谐稳定

　　我镇将矛盾纠纷排查触角延伸至每家每户，坚持抓早抓小、应调尽调，组织网格员和挂点村干部深入到群众身边，通过入户走访、面对面交流等形式，重点排查婚姻、家庭、邻里纠纷等领域矛盾纠纷，对排查出的矛盾隐患建立清单台账，确保各类矛盾纠纷底数清、情况明，排查到位，不留死角。针对排查出的矛盾纠纷，根据其成因不同、诉求不同，抓住矛盾问题关键点，盯住矛盾“关键人”，按照“思想上尊重群众，感情上贴近群众，行动上深入群众”的原则，“一对一”进行疏导劝说，将情、法、理有机结合，及时梳理、及时调解，及时解决群众合理诉求和实际困难，进一步维护好镇域内的和谐稳定环境。

　　（五）强化依法行政，提高决策水平

　　我镇严格落实重大行政决策集体讨论法定程序，对全镇的重点难点问题、群众关心的热点问题等重大事项，贯彻民主集中制，集体讨论决定。专门聘请广东蕉法律师事务所刘煜斌律师担任我镇政府法律顾问，负责事前征询重大项目的洽谈、审查，合同的草拟、修改、审查，代理行政诉讼等方面工作，从程序上促进了政府决策的科学化、民主化、法治化，切实提高决策水平，为“百千万工程”的高质量发展保驾护航。

　　（六）强化权力监督，保障公民权利

　　我镇全面贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》规定以及市、县政府有关文件要求，依法、及时、准确、有序公开政府各类信息，有效提高了行政权力运行的透明度，保障了群众的知情权和监督权。同时，健全群众投诉举报制度，拓宽群众监督渠道，及时受理反馈信息，依法保障群众对行政行为实施监督的权利。

　　五、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　一是普法宣传不够深入。普法宣传采取传统方式较多，与群众生产生活结合的不够紧密，宣传方式单一、群众参与度不高。

　　二是干部法治思维建设有待加强。部分干部对法治建设工作不够重视，缺乏系统学习法律法规的主动性、自觉性，运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力尚显不足。

　　三是执法工作队伍力量不足。法治人员的配置无法满足形势任务的需求，缺乏既精通法律法规又熟悉基层群众工作开展的复合型人才，合法合规开展执法工作存在风险。

　　六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）创新工作方法,提升普法实效。深入开展“以案释法”和专题性的法治宣传活动，以点及面，实现多层面的法治宣教模式，将法治宣传有效融入到各项工作中，扩大法治覆盖面，在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境，推动形成全民参与学法、守法、普法，齐抓共管局面，整体提升法治建设实效。

　　（二）巩固法治观念，提升法治能力。深入学习和领会法治思想，加强对干部的法治理念教育，提高依法行政的自觉性和主动性。将依法行政工作纳入考核体系，对工作不力的个人进行问责，把法治工作与其他重点工作同部署、同安排。

　　（三）加强队伍建设，提高执法水平。通过人才引进、公开考调等方式引进法律、安全、应急管理等专业人才，确保人员编制到位；以提高素质、规范执法为目标，持续加强对执法队伍的法律法规和执法培训，不断充实行政执法力量。

　　七、其他需要报告的情况

　　无。

蕉岭县南磜镇人民政府 

　　2024年12月5日