根据县委巡察工作统一部署，2024年5月20日到2024年6月21日，县委第四巡察组对我局党组开展了巡察。9月26日，巡察组向我局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
一、以高度的政治自觉和强烈的责任担当，切实抓紧抓好巡察整改工作
（一）提高政治站位，统一思想认识
我局党组切实提高政治站位，把巡察反馈的问题整改工作当做是首要政治任务狠抓落实。巡察反馈意见后向局各股室、下属单位下发《关于印发县委第四巡察组巡察县民政局党组情况反馈会议有关材料的通知》，并迅速召开局党组（扩大）会议，全面动员和部署整改工作，将巡察整改工作任务分解到各股室，整改工作责任明确到个人，把任务责任压力层层传导到位，形成工作合力，全力抓好整改工作。
（二）召开专题民主生活会，正视问题敢于“亮剑”
局党组领导班子制定了《中共蕉岭县民政局党组领导班子巡察反馈问题整改专题民主生活会方案》，于2024年10月25日组织召开了巡察整改专题民主生活会。会前，局党组书记组织深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大、二十届三中全会精神，与省、市、县实施“百千万工程”推进会精神结合起来，与党纪学习教育结合起来，深刻领会精神实质，在思想上政治上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。局党组书记与班子成员之间，班子成员相互之间，班子成员与分管部门负责人之间深入开展了谈心谈话。会上，班子成员主动认领责任，对巡察反馈的问题进行深刻反思，深入剖析根源，认真开展批评和自我批评，并结合工作实际，明确了努力方向和整改措施。
（三）加强组织领导，强化责任落实
局党组坚决落实巡察整改工作主体责任，为切实抓好巡察整改工作，成立了由党组书记任组长，党组成员为副组长，局各股室及下属单位负责人为成员的整改工作领导小组及办公室，巡察整改专题民主生活会后，研究制定了《蕉岭县民政局党组关于落实十四届县委第五轮巡察反馈意见的整改方案》，对整改任务进行分解细化，明确责任领导、责任股室、责任人员、整改时限，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、局各股室及下属单位抓落实的工作机制，加强督导反馈、逐条逐项、按照整改时限要求整改到位，确保巡察反馈问题整改件件有着落，扎实完成巡察反馈意见整改任务。
二、盯住巡察发现的问题，逐项逐条真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效
第一方面问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，落实“百千万工程”重点任务有差距
（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入
1. 对“开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育不够到位”的整改进展情况
整改状态：已完成。
整改过程：一是今后主题教育学习计划严格按上级要求，对标对表，做到不缺项，不漏项，并提交局党组会议研究；二是2024年巡察整改专题民主生活会召开前，班子成员广泛征求意见建议，认真开展会前谈心谈话，做到既谈自身缺点又谈对方问题，真正做到“红脸出汗”。
2.对“开展党纪学习教育不够重视”整改进展情况
整改状态：已完成。
整改过程：一是在局党务宣传栏补充党纪学习教育相关内容，营造浓厚的学习氛围；二是要求局机关支部4位党员就相关情况作出说明，4位党员均已作出情况说明；三是对会议记录情况进行查漏补缺，指定专人负责会议记录，加强培训，规范使用《党支部工作手册》，全面完整记录会议内容；四是深化党纪学习教育，持续学习《中国共产党纪律处分条例》，推动学纪、知纪、明纪、守纪融入全体党员干部日常工作生活。
3.对“未严格落实‘第一议题’制度”整改进展情况
整改状态：已完成。
整改过程：自反馈会之后，切实提高警觉性，每次召开党组会都严格落实“第一议题”制度，并结合蕉岭县民政局实际提出贯彻落实意见。
（二）贯彻落实上级决策部署不到位
4.对“未成年人救助保护中心作用发挥不充分”整改进展情况
整改状态：已完成。
整改过程：已于2024年3月配备专职工作人员，并积极开展各项工作。
5.对“社会组织监督管理不到位”整改进展情况
整改状态：已完成。
整改过程：一是加强抽查，2024年7月至8月，我局已组织相关工作人员对多家行业协会商会进行了检查；2024年10月16日对多家社会组织进行实地检查。二是强化年报，截至2024年12月31日，完成多家社会组织年报提交。
6.对“公益性公墓监督管理滞后”整改进展情况
整改状态：长期坚持。
整改过程：一是我局与林业和自然资源等部门就完善公益性公墓用林用地手续问题进行了沟通协调，指导涉及未办理林地使用手续的公益性公墓山完善用林手续。2025年3月召集县自然资源局、县林业局、县发改局和公墓山负责人召开会议研究公益性公墓山用林用地手续问题，县自然资源局提供了相关情况说明。二是至2025年3月已完成长潭镇堑垣村公益性公墓山、蓝坊镇大地村公益性公墓山、南磜镇左槐村公益性公墓山、蕉城镇樟坑村公益性公墓山、蕉城镇湖谷村公益性公墓山等9个公墓山已建墓位登记固化工作。三是2025年1月20日印发《关于成立蕉岭县民政局殡葬领域监察巡查小组的通知》，加强对公墓山日常监管。四是推进公墓山法人化管理。
7.对“殡葬领域存在薄弱环节”整改进展情况
整改状态：长期坚持。
整改过程：一是深刻学习领会习近平总书记关于殡葬领域重要批示指示精神，提高政治站位，深化思想认识，摒弃封建思想影响。二是2025年1月20日印发《关于成立蕉岭县民政局殡葬领域监察巡查小组的通知》，做好高速公路、国道、省道、县道等主干道沿线和及城市周边区域、风景名胜区日常巡查监管工作。三是于2025年1月8日制订工作方案推进殡葬领域薄弱环节整治工作，加强与县林业局、县自然资源局、县市场监管等部门沟通协调，确保整改工作没有漏项、不留死角。四是县殡仪馆制定《蕉岭县殡仪馆从业人员培训管理制度》，并于2024年12月9日组织全体工作人员参加职业道德教育和职业技能培训。
（三）落实“百千万工程”重点任务有差距
8.对“养老供给存在短板”整改进展情况
整改状态：已完成。
整改过程：至2024年10月30日，已完成新增养老床位660张，其中，蓝坊镇综合养老服务中心完成消防验收，新增床位60张；全县公办养老机构新增护理型床100张；全县农村老年服务中心新增日托床位500张，全县养老床位达到1241张，每千名老人拥有养老床位数达23.9张。
9.对“部分适老化升级改造不符合需求”整改进展情况
整改状态：已完成。
整改过程：增强看齐意识，紧跟上级工作部署。在2024年适老化改造工作中，严格按照适老化改造项目建议清单，尊重改造对象需求，因地制宜实施了改造项目。
10.对“对低收入群体评估、跟踪落实不到位”整改进展情况
整改状态：已完成。
整改过程：一是按照《关于规范做好社会救助家庭经济状况核对工作的通知》要求规范预警处置，及时处置低收入监测，及时入户核查。二是加强信息共享，及时处置不符合救助人员。
11.对“部分养老机构改造提升不完善”整改进展情况
整改状态：已完成。
整改过程：一是2024年12月17日完成蓝坊镇综合养老服务中心改造消防验收；二是建立了第三方定期巡查养老机构消防设施设备机制；三是常态化开展安全检查，紧盯机构食品安全、消防安全等重点环节，精准查找重大安全隐患，按照“边排查、边整改”原则，建立隐患台账清单，切实提高隐患排查整改质量，形成工作闭环。
（四）落实意识形态工作责任制不严格
12.对“党组中心组理论学习不够严实”整改进展情况
整改状态：已完成。
整改过程：紧跟上级工作部署，严格执行党组理论学习中心组学习制度，自巡察整改工作开展以来，每季度已开展不少于1次集体学习研讨。
13.对“分析研判机制不够健全”整改进展情况
整改状态：已完成。
整改过程：一是完善意识形态工作机制；二是每季度召开会议分析研判。
14.对“通报制度落实不够到位”整改进展情况
整改状态：已完成。
整改过程：一是完善意识形态工作机制；二是2025年1月24日，将《中共蕉岭县民政局党组2024年落实意识形态工作情况报告》在党员大会上进行通报。
15.对“督促指导社会组织意识形态工作不够有力”整改进展情况
整改状态：已完成。
整改过程：一是在社会组织年检中要求各社会组织填写《蕉岭县社会组织意识形态责任承诺书》；二是制订了《蕉岭县社会组织举办研讨会、论坛活动管理制度》，完善社会组织管理体制。
第二方面问题：党风廉政建设工作抓得不严实，财务管理不够规范。
（一）党风廉政建设工作抓得不严实
16.对“谈话提醒工作落实不够到位”整改进展情况
整改状态：已完成。
整改过程：严格按照上级谈话提醒、抓早抓小制度的有关规定，做到一级谈一级，2024年日常谈话已经实现全员覆盖，并长期坚持。
17.对“廉政风险防控不够重视”整改进展情况
整改状态：已完成。
整改过程：一是2025年1月9日，民政局党组对2024年工作中的廉政风险进行自查，并形成自查报告；二是2024年11月14日，两位班子成员及时更新分工调整后的《个人廉政风险自查表》相关内容。
（二）财务管理不够规范
18.对“公务接待无公函”整改进展情况
整改状态：已完成。
整改过程：自巡察整改工作开展以来，蕉岭县民政局严格执行公务接待规定，每次公务接待都要求提供公函，无公函不接待。
19.对“部分支出无明细清单和签领表”整改进展情况
整改状态：已完成。
整改过程：一是督促下属单位严格按照财经纪律要求，严格执行支出审批程序。二是督促下属单位全面梳理历史支出记录，对缺失明细清单和签领表的支出进行补充完善。三是不定时组织人员对下属单位开展检查，以查促改，提高财务人员的能力水平。
20.对“部分项目未经验收、无预结算单”整改进展情况
整改状态：已完成。
整改过程：一是加强财务人员业务知识培训，提高财务人员的规范性；二是加强项目资金使用管理工作，财务人员均能规范执行财务管理制度项目报销审批制度；三是加强对小额零星工程监管力度，要求按项目管理程序进行严格把关。
21.对“使用现金支付费用”整改进展情况
整改状态：已完成。
整改过程：一是加强对财务人员的业务培训，提高财务人员业务水平，加强审核把关。二是修订《财务管理制度》中“第四节 现金管理制度”，增加“第四条 减少现金支付。原则上，一切费用应采用银行转账结算方式进行支付，以减少现金流通，确保资金的监管和追溯。对于确需使用现金进行支付的其他特殊情况。同时，加强现金保管措施，确保现金存放安全”。三是不定时组织人员对下属单位开展现金业务的检查，以查促改，提高财务人员的能力水平。
22.对“公款存放使用不规范”整改进展情况
整改状态：已完成。
整改过程：一是对相关负责人和相关业务人员进行谈话提醒，督促其严格执行财经纪律。二是督促下属单位全面清理和规范公款存放账户。三是加强对下属单位公款使用的监管。
23.对“违规发放公积金补差”整改进展情况
整改状态：已完成。
整改过程：一是追缴违规发放的补差额，已于2024年11月-12月份两个月全部追缴完成；二是加强对下属单位财务监管，不定时组织人员到下属单位开展检查，以查促改，确保不再出现此类违规现象。
（三）资产监管不够到位
24.对“固定资产账实不符”整改进展情况
整改状态：已完成。
整改过程：一是组织人员开展固定资产盘点。2024年7月，补办国有资产无偿调拨手续。2024年12月至2025年1月，将12台堆放在局六楼仓库中的2003年至2015年期间购置的已无法使用的电脑办理报废手续。二是今后将规范打印机采购方式。三是全面盘点固定资产并按规定办理补录和报废手续。
25.对“部分采购项目未实行政府集中采购”整改进展情况
整改状态：已完成。
整改过程：经与蕉岭县财政局政府采购监管股沟通，今后县社会福利中心如有采购项目由蕉岭县民政局统一进行采购。今后严格执行政府采购规定，需采购项目一律进行政府采购。
（四）项目推进不够有力
26.对“个别养老机构改造项目未及时取得结算文件”整改进展情况
整改状态：已完成。
整改过程：督促工程项目施工方尽快提交结算材料。
27.对“县级公益性骨灰楼项目建设推进缓慢”整改进展情况
整改状态：基本完成，预计2025年9月全部整改到位。
整改过程：一是与广东恩财水利工程有限公司签订了补充协议。二是由于春节期间停工，2025年3月12日，县民政局召集施工单位、设计单位、监理单位召开了项目推进会，督促施工方尽快复工，加快工程建设进度。
28.对“县殡仪馆综合大楼和悼念厅大楼至今未结算”整改进展情况
整改状态：基本完成，预计2025年12月底前全部整改到位。
整改过程：目前该问题正在按照县超投资联合组工作部署推进工作中，具体整改完成要以联合调查组完成时间为准。
（五）内控机制不够健全
29.对“未按合同约定足额收取管理费”整改进展情况
整改状态：基本完成，预计2025年6月30日前全部整改到位。
整改过程：一是已于2024年3月18日补缴管理费；二是2024年10月14日县社会福利中心发催款函催缴剩余未缴纳的管理费；三是今后要加强监督，严格按照合同约定足额收取管理费。
30.对“未按合同约定收取租金”整改进展情况
整改状态：已完成。
整改过程：蕉岭县长者饭堂餐饮管理服务有限公司向县民政局申请减免场租费，县民政局党组经研究同意申请。
31.对“对殡葬车辆维保、火化炉维修、丧葬用品采购等监管不到位”整改进展情况
整改状态：已完成。
整改过程：一是已修订完善制度，明确殡葬车辆维保和丧葬用品采购的流程和要求；二是加强对殡葬车辆维保、火化炉维修以及丧葬用品采购等关键环节的监督和管理。
第三方面问题：重大事项研究不规范，党建工作不够扎实
（一）重大事项研究不规范
32.对“2022年5月成立蕉岭县骨灰楼项目建设工作专班，2024年2月同意骨灰楼建设项目施工方延期完工的申请等重大事项，党组会议均无相关记录。2023年老年人居家适老化改造项目存在先签订合同后研究的现象”整改进展情况
整改状态：已完成。
整改过程：在巡察整改民主生活会中深刻自我剖析，开展批评和自我批评。举一反三，在今后工作，局党组认真研究“三重一大”事项，并做好会议记录。
（二）党建工作不够扎实
33.对“‘三会一课’制度执行不严”整改进展情况
整改状态：已完成。
整改过程：一是严格执行“三会一课”制度，对“三会一课”、主题党日等资料进行规范收集并统一进行归档，确保资料不遗失。二是规范完善“三会一课”记录，增加研讨等内容。三是“三会一课”严格按照党支部标准化建设开展，2024年度已按照计划认真开展好主题党日活动，并长期坚持。
34.对“党支部手册未按规定填写”整改进展情况
整改状态：已完成。
整改过程：一是已全面排查完善党支部手册，对填写不规范、不完整的内容进行补充和完善；二是对党务工作人员进行党建工作培训。
35.对“党内政治生活不严肃”整改进展情况
整改状态：已完成。
整改过程：一是认真组织并于2025年2月21日召开蕉岭县民政局2024年度民主生活会，坚决杜绝同一问题。二是强化党员的党性修养教育，引导党员树立正确的价值观和政绩观。三是已对预备党员参加党员大会的情况进行核实，确保党内政治生活的严肃性和规范性。
（三）选人用人工作不严谨
36.对“干部选任程序不规范”整改进展情况
整改状态：已完成。
整改过程：一是认真学习、严格贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格规范干部调整选拔程序。二是今后工作中，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》相关规定程序选拔任用干部，做到“凡提四必”。
37.对“聘用人员管理不严格”整改进展情况
整改状态：已完成。
整改过程：一是认真学习、严格贯彻执行《蕉岭县关于规范事业单位聘用合同签订工作的通知》要求，规范事业单位工作人员聘用合同，加强单位职工的劳动合同管理。二是认真学习《蕉岭县规范机关事业单位编外人员工作方案》，严格依法依规抓好规范编外人员的使用和管理工作。
38.对“干部人事档案管理不细致”整改进展情况
整改状态：已完成。
整改过程：已按照《全省干部人事档案专项审核全覆盖工作方案》的要求对本单位所管理的干部人事档案进行一次全面复核，查缺补漏，并及时归档管理。
第四方面问题：聚焦巡视巡察整改落实情况方面
巡察反馈问题整改不彻底。
对“上一轮巡察县民政局党组共反馈17个问题，整改不彻底问题1个（县殡仪馆综合大楼和悼念厅大楼项目工程至今未结算），整改完成率94.1%”整改进展情况
整改状态：基本完成，预计2025年12月底前全部整改到位。
整改过程：目前该问题正在按照县超投资联合组工作部署推进工作中，具体整改完成要以联合调查组完成时间为准。
三、坚持标本兼治，深化巡察整改，努力开创民政领域工作新局面
经过五个月的集中整改，我局党组巡察整改落实工作取得明显成效。但也应该清醒认识到，目前取得的成效只是初步的，还有不少需要重视和需要解决的问题。下一步，我局将继续按照县委和县委巡察组的要求，突出坚持党的领导，聚焦全面从严治党，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，确保条条有整改、件件有着落。
（一）强化责任担当，始终把整改工作摆在突出位置
严格落实党组主体责任，切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。
（二）坚持紧盯不放，确保各项整改任务落到实处
进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，全面深化整改工作，对已完成的整改工作，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对还未完成整改的工作，严格按照整改要求，加强督促检查，确保整改到位；对需要长期坚持的事项，做到整改到底，务求取得实效。
（三）注重标本兼治，建立健全长效机制
县民政局巡察整改工作取得阶段性进展成效，但一些深层次问题还需要标本兼治、长期整改。我们将注重理论联系实际、指导实践，不断提高县民政系统党员干部政治素质、业务能力和道德水平。局党组将持续发力做好常态化整改工作，推进全县民政事业高质量发展。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映，联系方式：电话：0753-7888319；邮政地址：广东省梅州市蕉岭县蕉城镇桂岭大道中194号蕉岭县民政局，电子邮箱：jlmzjbgs@163.com。
中共蕉岭县民政局党组
2025年5月7日