2024年，蕉岭县财政局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻坚持全面依法治国战略布局，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和省市县《法治政府建设实施纲要》以及蕉岭县2024年全面依法治县工作要点、法治政府建设工作要点和《2024年蕉岭县财政局普法依法治理工作要点》，结合财政工作实际，扎实推进法治政府建设，坚持依法理财，以提高财政系统工作人员法律综合素质和依法行政能力为重点，加大普法力度，创新法治宣传教育，运用各类载体推进依法行政、依法理财，法治政府建设取得新成效。
现将我局2024年推进法治政府建设工作情况报告如下：
一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署的情况以及贯彻落实措施
一是提高政治站位强化认识，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大及二十届历次全会和习近平总书记涉及广东重要讲话、重要指示精神，坚决贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于政法工作的重要批示指示，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署。二是多措并举抓牢法治学习，积极通过党支部学习会、主题党日、纪律教育学习月、组织生活会、全局干部职工大会等方式，深入学习习近平法治思想、《中国共产党纪律处分条例（2023年修订）》，重点学习民法典主要变化内容、财政专题重点条文、优化营商环境的先进经验。三是多管齐下拓宽学习深度，通过“学习强国”“财学”等学习平台和“中国普法”等各级普法公众号完成民法典宣传暨优化法治化营商环境等专题学习，提升学习教育实效。
二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况；紧密围绕省委、市委和县委决策部署，推进法治蕉岭建设的具体举措
（一）强化法治学习，提高法律素养。一是领导带头学，建立完善党组中心组学法制度，将宪法、党内法规等法律规章制度纳入党组中心组学习内容，坚持领导干部自学和集体学，带头学法守法用法。局党组理论学习中心组围绕“民法典宣传暨优化法治化营商环境”开展主题集中学习。二是干部职工全员学，在全局干部职工大会上安排集中学习习近平法治思想的重大意义和丰富内涵，增强法治思维。三是结合财政实际学，通过粤政易工作群、分发学习资料等方式组织全局行政执法人员学习贯彻党的二十大精神、宪法知识和行政执法方面的业务知识，进一步增强广大干部职工的宪法意识和法治观念，提高依法行政能力。
（二）更新责任清单，明确普法重点。我局印发了《2024年普法责任清单的通知》《蕉岭县财政局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，明确普法重点内容，要求相关普法责任股室对照任务清单，明确普法任务、重点措施和目标要求，结合实际认真落实，确保“谁执法谁普法”工作落实到位，做到普法任务全覆盖。
（三）用好考试平台，助力科学管理。全局干部职工在广东省学法考试平台、广东省干部培训网络学院等平台参学率达到100%，执法人员年度培训合格率100%，全局在编干部均参与线上法治培训教育40学时，学法考试平均分达到98分优秀等次。
（四）用好时间节点，加强学法普法。抓住重要时间节点和新颁布法律法规加强学法，及时宣传贯彻新施行、新修订法律法规，通过党组理论学习中心组、专题宣讲报告会培训会、宣传标语、电子屏幕滚动播报学法内容等形式积极开展新修订《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国保守国家秘密法》等新颁布法律法规的学习和宣传，提高学法用法水平。
三、2024年度党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况
（一）发挥党组领导核心作用。严格履行推进法治政府建设第一责任人的职责，充分发挥党组在法治政府建设中的领导核心作用，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治政府建设纳入工作计划，与财政工作同部署、同推进。
（二）完善组织领导机制。年初及时调整本局依法行政、平安建设及社会综合治理、军地平安建设、普法等工作领导小组，由法规税政股负责组织、协调等各项工作，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作局面，有效推进法治政府建设。
（三）切实履行第一责任人职责。局党组书记作为领导小组组长以及法治建设第一责任人，对法治建设工作亲自部署、亲自过问、亲自协调，我局主要负责人和局领导班子成员自觉将推进法治建设第一责任人职责列入年度述职内容，并将法治建设工作情况纳入单位年度工作总结呈报县委县政府。
（四）完善经费保障制度。局党组书记强化财政部门对法治建设经费保障，对法治政府建设经费开展“全链条、全覆盖”预算绩效管理。2024年，县级财政累计支出 119.7万元（县级）（另有101.5万元上级专款），主要用于支持基层司法业务、普法宣传、律师管理、公共法律服务、社县矫正、法律援助等方面，对为全县法治政府建设有效开展提供了坚强的财力保障。
四、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）依法行政有精度，财政管理不断细化
一是不断提高财政治理水平。针对财政业务实施步骤、风险点和防控措施，先后印发《蕉岭县县级财政专项资金管理办法》《蕉岭县县级财政奖补类资金管理办法》《蕉岭县全域土地综合整治资金使用管理暂行办法》《关于进一步加强预算单位银行账户管理的通知》，规范财政资金管理，加强预算单位账户管理，不断提高法治财政治理水平。
二是不断强化财政监督检查。先后组织地方财经纪律、代理记账机构年度检查、会计信息质量等专项检查，在会计代理记账机构、采购代理机构执法检查中，普及宣传《代理记账管理办法》《会计法》、信用惩戒等相关法律法规知识，组织签订守信承诺书，在县属国有企业中开展诚信宣传活动，通过悬挂横幅、显示屏推送相关宣传标语、知识，推动社会信用体系建设宣传工作。
三是不断增强财政融法程度。坚持将普法教育、履法实践贯穿于财政工作全过程，全面贯彻落实《中华人民共和国预算法》及其实施条例，扎实推进全县预算编制、预算执行、信息公开等工作，强化预算刚性约束，推动财政预算管理的制度化、规范化和法治化；全面贯彻落实新修订的《中华人民共和国会计法》《关于进一步加强财会监督工作的意见》等相关法律法规的普法宣传，引导会计人员依法从业、遵守职业道德，提高专业能力；全面贯彻落实《中华人民共和国政府采购法》，加强政府采购监管，对代理机构开展法律政策讲解，促进采购工作提质增效。
四是不断加强政务信息公开。积极推进“放管服”改革，动态调整权责清单，不断完善“清单管理”模式，定期在权责清单系统公示更新。坚持依法主动公开政府信息，严格落实政府信息公开责任制度，落实行政许可“双公示”要求，确保公开信息的准确合法。2024年，及时、准确地公开通知、公告391条。
五是不断推行法律顾问制度。在行政执法、重大行政决策、规范性文件制定过程中听取法律顾问的意见，有效降低法律风险，为依法决策提供有力的法律支持和保障。2024年以来，未出现规范性文件制定不规范、重大行政决策程序不合规问题，未发生行政复议案件。
（二）做好行政执法工作，推动严格规范公正文明执法
一是严格落实行政执法三项制度，积极组织行政执法人员参加行政执法考试，及时完成行政执法证件换发工作，坚持行政执法人员“持证执法”，组织执法证将过期、新申领执法证人员等5人参加并通过执法资格考试申领执法证，至2024年12月，本局实有23人持有行政执法证。
二是依法开展行政执法工作，规范行政执法行为，提高行政执法人员执法水平，在执法过程中以生动直观的方式结合案情进行充分释法说理，了解情况同时科普相关法律法规和政策，2024年，开展行政检查6宗。开展行政执法案卷评查为抓手，先后印发《行政执法提示》《关于行政执法案卷评查工作的说明》等，全面倒查案卷制度执行和要素到位情况，确保执法案卷合法合规，促进行政执法规范化。
三是创新行政执法方式，落实行政执法公示制度，所有行政执法活动严格按要求通过广东省行政执法信息平台和行政执法监督网络平台进行公示，主动接受监督，规范行政执法行为。印发《关于推进一体化行政执法平台推广工作的通知》，切实做好升级后一体化行政执法平台的使用推广，提高执法平台办案率。
四是加强对行政执法人员的管理和培训。高度重视对行政执法人员培训，积极通过单位粤政易工作群、各类宣传平台开展行政执法培训，派员参加上级司法部门组织的“2024年行政执法人员综合法律知识培训班”等各类执法培训，推动行政执法人员做到常学常新、常学常用，学用结合，不断提高其法律水平。
五、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
在县委县政府的正确领导下，在县依法治县办的有效指导下，县财政局法治财政建设虽然在各方面均取得了一定成绩，但也仍存在一些短板，主要体现在：
（一）行政执法力量有待强化。虽然设置有专门的法制工作部门法规规，但专职工作人员数量不足，法治监管力量薄弱；财政业务工作事务繁杂，执法持证人员身兼数职，组织本部门集中性的行政执法培训存在工学矛盾，多种因素导致执法力量有待强化，依法行政水平有待提高。
（二）法治专业学习不够深入。部分干部职工学习法律的主动性、积极性不够强，因工作繁忙和任务重，仅注重财政业务知识的学习与运用，缺乏对于法律法规的全面性、系统性的学习，导致学用结合有所欠缺，运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有待提高。
（三）法治宣传形式有待创新。政策宣传、普法培训工作的形式比较单一，“请进来、走出去”做得还不够，在一定程度上限制了学习效果。法律宣传工作还不够全面，普法工作多采用读文件、读条款等方式进行学习，通过新媒体、实际案例学习宣传较少，法律宣传不够深入群众生活，法律宣传效果还不够明显。
六、下一年度推进法治政府建设的主要安排
2024年，县财政局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，始终坚持将法治工作贯穿到财政工作各个环节，把法治建设与服务经济社会发展结合起来，大力开展法治宣传教育，积极推进依法行政、依法理财工作。
（一）强化思想认识。进一步压实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，继续高标准推进法治政府建设工作。积极贯彻县委治县办的各项工作要求，全面推进落实法治政府建设各项工作任务安排。
（二）加强队伍建设。加强行政执法队伍建设，鼓励具有行政执法考取资格的干部参加考试，提高依法执法人员比例。做好执法人员申领、换领行政执法证工作，落实持证上岗制度，在编人员要应考尽考，建设一支政治强、作风硬、业务精的法治干部队伍，为严格规范公正文明执法夯实基础。
（三）加强理论学习。加强习近平法治思想理论学习，广泛深入开展专题法律宣传和依法行政的法律知识培训工作，着力增强全局干部职工的法治观念，不断提高法治素养，做到学深悟透、融会贯通、真信笃行，推动形成学法、用法、守法的良好氛围。
（四）丰富宣传形式。充分利用微信群、LED显示屏、海报、横幅等多种渠道广泛宣传法律法规，开展多形式的法治宣传活动，推进法律法规咨询和解答工作，进一步提高党员干部、人民群众法律素质，增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识，大力推进法治政府、法治社会建设。
七、其他需报告的情况
无。
蕉岭县财政局
2024年12月31日