蕉岭县长潭镇2024年法治政府建设年度报告

　　2024年，蕉岭县长潭镇法治政府建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神和习近平法治思想，全面贯彻落实县委、县政府的工作部署，以“百千万工程”为统领，扎实推进依法行政，为推动镇域经济社会高质量发展提供强有力的法治保障。

　　一、加强党对法治政府建设工作的全面领导

　　一是强化思想教育。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，结合党的二十届二中、三中全会精神，围绕推进“百千万工程”等内容开展学习。今年以来，共召开党委（扩大）会29次、中心组学习14次。通过举办领导班子党纪学习教育读书班暨党委理论学习中心组学习会，及时为各支部发放新修订的《条例》解读30本，发放《条例》单行本916本，各党支部通过“三会一课”开展学习248次，充分发挥镇委党校培训主阵地作用，举办村民小组长培训班、2024年发展对象培训班，将《条例》辅导课作为主体班次的“必修课”，并进行随堂测试，覆盖人次达160人。二是筑牢战斗堡垒。加强村民小组党建工作，根据县委工作部署，积极完善调整党员在村民小组长的比例，调整新增党员小组长32名，调整后现有党员村民小组长60名，占比35.9%。做好发展党员工作，侧重在青年农民特别是致富能手中发展党员，今年我镇共发展党员9人。全面从严治党。坚持党要管党，从严治党，聚焦主责主业，严格履行“一岗双责”，落实“两个责任”，持续加强党风廉政建设。镇党委书记与下辖村（社区）党组织书记签订《长潭镇2024年度党风廉政建设责任书》，切实抓牢党风廉政建设主体责任。抓好风险防控排查，及时调整完善干部职工的岗位风险排查，抓好日常监督，坚持把纪律和规矩挺在前面，抓早抓小，防止小错误变成大问题。截至目前，共开展日常谈话212人（次），提醒谈话52人（次）。三是深化机构改革。根据县委工作部署，积极开展我镇机构改革工作，进一步规范我镇职能配置、内设机构和人员编制，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。为加快推进乡镇岗位目录管理制度落地落实，结合我镇机构改革情况，调整印发《蕉岭县长潭镇岗位目录管理工作方案》和《蕉岭县长潭镇岗位目录清单》。

　　二、全面依法履行政府职能

　　（一）抓经济、聚动能，综合实力稳中有进

　　始终把加快经济发展作为工作的重中之重，狠抓项目建设、大力发展产业，推动经济实现加快发展。一是指标增速，考核排名前移。去年以来，我镇各项经济指标的表现不理想，排名靠后，经过召开多次专题会议进行深入剖析，认真分析各项指标存在问题和差距，挖掘潜能。二是加大招引，培育“四上”企业。镇领导带头“走出去”“请进来”招商32次，赴多地“点对点”招商，促成纳统项目3个、签约项目4个和在谈顺龙矿业项目1个，涉及总投资3.85亿元。确定9家拟重点培育“四上”企业，服务蕉岭县万顺液化有限公司和广东宏川加乐加车能终端服务有限公司蕉岭长兴加油站尽快“上规上限”。三是联农带农，用好“产业村长”。2024年新增3名"产业村长"，目前共4个"产业村长"，聘请农村职业经理人1人，服务农户超2000户，带动就业200多人。充分发挥帮扶单位职能优势，大力支持科诚家庭农场、四季耕耘蔬果基地等实体企业以及百美金桔、黑松茸、新盛食用菌、麻坑凤梨释迦果和浒竹阳光玫瑰等实体农业发展，推进长潭镇农业质量认证体系建设，先后引入碧桂园集团、美团集团、每日优鲜公司等企业，助力特色产品上线多个电子商务平台和线下展销平台。四是文化赋能，打造“歌酒田园”。充分发挥星海音乐学院艺术专业优势，建立长潭山歌研究基地，开发蕉岭特色文创产品，编排鼓舞乡村振兴特色节目。输出客家民俗文化，讲好长潭故事。将白马小学改建为以米酒和山歌为文化核心，集食、宿、娱于一体的白马学苑产学研基地，打响“好水好米酿好酒”的客家长寿米酒品牌效应，配合开展石窟河沿岸经济示范带项目，促进农文旅融合发展。

　　（二）快响应，保安全，灾后重建全面开展

　　在“6.16” 特大洪涝灾害期间，我镇坚决贯彻落实上级关于防汛减灾的决策部署，迅速启动应急预案，由各挂点领导带队到村开展各项防汛工作，深入一线实地查看受灾情况，指导镇村干部和村民做好人员疏散转移、紧急排险等工作，确保了村民生命安全。一是抓好自建房灾害评估。“6·16”特大洪涝灾害发生后，我镇全力配合省、市、县住建局相关专家先后到浒竹村、神岗村、新泉村、堑垣村、高陂村开展洪涝灾区自建房安全应急排查评估工作，共完成排查鉴定自建房144栋，其中经专业鉴定需停止使用房屋12栋，D级危房18栋，均告知户主不得在危房内居住和做好相关管控工作。二是抓实灾后复产工作。受“6·16”特大暴雨影响，我镇遭受严重洪涝灾害，农作物、农田、道路、水利设施等均遭受不同程度损失。灾情发生后，我镇立即启动救灾预案应急响应，在有序恢复农业生产、水利基础设施重建修复、做好卫生防疫的同时，坚持点面结合、突出重点，全面做好受灾困难群众生活救助工作。三是抓细“全倒户”安置工作。经认定，我镇符合条件的全倒户有16户，积极为每一户“全倒户”制定安置方案并做好政策解释工作，完善“全倒户”一户一档台账资料，做好宅基地面积和其他自有面积核查工作。目前已有8户完成安置承诺书签订。

　　（三）抓产业、树新风，乡村振兴全面发力

　　以实施乡村振兴战略为总抓手，紧紧围绕乡村振兴高质量发展，全面施策、精准发力，助推全镇农业农村工作高质量发展。一是美丽圩镇“入画来”。以创建省级美丽圩镇示范样板为抓手，依托石窟河灯光夜景催生“网红经济”，灯光夜市等特色小食餐饮蓬勃发展，不断丰富夜间经济消费业态。对标典型镇“1+4+7+9+N”建设工作要求，完成美丽圩镇“七个一”建设。完成示范路段和石窟河沿线258栋农房风貌提升，圩镇范围内完成新增种植树木3600余株，“美丽庭院”打造率100%，为圩镇的整体风貌增添新的亮点。二是村容村貌“展新颜”。以三大革命为重要抓手，坚持“政府引导、群众主体、监管并重”原则，各村生活垃圾处理实现日清日毕，处理率100%。督促运行单位做好45处污水处理设施运维管理，3处水毁污水处理设施已修复完善。全镇完成“三清三拆”约10000平方米，“三线”整治20000多米，切实抓好管线风貌提升，亮出美丽天际线。三是基础设施“再升级”。积极争取省扶贫基金、省市场监管局项目资金，加强镇村党群服务中心建设，完成“新建白马村党群服务中心”项目，更新完善各村党群服务中心的设备设施，建设长潭镇党群文体广场，打造党建小公园项目，以及实施西线公路路灯和圩镇道路的全面“白改黑”“单改双”工程。四是全域土整“有发展”。通过推进垦造水田、耕地恢复、撂荒耕地整治等工作，整合细碎化的农村土地，实现“小田”变“大田”，全面推进全域土地综合整治工作。截至目前，我镇撂荒地整治完成215.88亩，整治完成率100%；百亩以上耕地集中连片流转共计2590.10亩，连片率达26.13%；全面完成市级制定的2024年底农用地整理任务指标。

　　（四）抓民生、强保障，社会事业稳步发展

　　持续把增进民生福祉作为工作的出发点和落脚点，用心用情办好民生实事。一是提升服务质量，响应群众需求。高度重视政务服务工作，积极推进规范化与标准化建设，树立人人都是示范窗口的服务理念。设立前台志愿者，主动为群众提供咨询解答、办事引导等服务。二是抓牢民生事业，保障特殊群体。严格“应保尽保、应退尽退”，依托省底线民生信息化核对系统，对低保、特困、低保边缘家庭进行全面摸排核查，切实兜住兜牢兜好民生保障底线。在册农村低保131户223人，低保边缘家庭34户70人，特困人员90人。落实好主动救助，对因病、因意外造成家庭经济困难的群众，特别是“6·16”特大洪涝灾害发生后，民政部门主动开展临时救助。经统计，落实临时救助50人，救助金额共86200元。三是帮扶重点人员，夯实民生发展。我镇广开门路，强化服务，努力让群众就好业、好就业。今年全镇共办理就业困难人员认定12人，已就业12人；新增转移就业人数165人，完成县下达就业目标的91.6%；累计开发公益性岗位1个，乡村公益性岗位3个，已安置脱贫人员或就业困难人员上岗4人。坚持弘扬双拥光荣传统，认真做好双拥工作各项政策的落实，春节、“八一”走访慰问全镇退役军人及其他优抚对象615人次。

　　（五）抓治理、提质效，社会大局持续稳定

　　紧绷安全之弦，切实抓好环境保护、安全生产和社会稳定各项工作，着力构建共建共治共享社会治理新格局。一是宣传工作成效明显。通过悬挂横幅、发放宣传小册子、组织应急演练、发放普法读本、微信宣传等方式，全面开展好反电信诈骗、安全生产、食品安全等各类宣传活动，有效提高了群众的安全意识。2024年我镇未发生重大涉稳事件、未发生安全生产事故。二是平安建设持续深化。围绕“平安长潭”的工作目标，强力推进大调解工作体系建设，深化基层平安创建活动。2024年共收到群众反映信访360件,已答复360件，答复率100%。扎实做好“综治中心+网格化+信息化”工作，继续加强网格事件巡查，强化网格事件上传上报、提升网格账号活跃度，2024年以来在“粤平安”综合治理云平台共上传了1221件，活跃度连续12个月达到100%，切实提高了网格事件处置率、网格化工作成效。三是安全生产严抓不懈。始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，抓好重点领域安全监管和专项整治。今年以来，共开展安全生产检查行动954/人（次）,排查出安全隐患81处，已整改81处，整改率达100%。四是重点领域精准管控。2024年以来，我镇共接收各类矫正对象2人，依法期满解除4人，执行地变更1人，目前在矫4人，其中缓刑4人。社区矫正对象均能服从监管，按时进行电话汇报、当面报告，积极参加公益活动和教育学习，未出现脱管、漏管问题，社区矫正人员无重新犯罪。我镇共接收帮教安置刑释解教人员10人，其中重点帮教对象3人，重点帮教“三无”人员1人，已发函至长潭派出所协同管控2人，帮教率达100%，所有安置帮教对象均已得到妥善安置，无脱管人员，重新犯罪率为零，有效维护了社会的安定稳定。我镇有精神障碍患者128人，已建立精神障碍患者台账，实行分类管理，严防精神障碍患者肇事肇祸案事件发生。五是综合执法有力推进。深化推进综合执法体制改革，提升综合执法能力水平，积极在自然资源、规划建设、林业等领域开展监督执法，对全域土地、矿产进行巡查监管，切实保护辖区内自然资源。在长潭镇辖区内整治拆除未取得相关证件或不符合规划要求建设的建筑物3处，违规建坟3处,发现制止违规建设行为共30处。核查存量违法图斑333处。发现损坏排水设施两次并监督进行整改。监督和整治辖区内不文明施工行为5次。监管和整治乱倒建筑垃圾6次。协助处理各种投诉举报8宗。处理邻里用地纠纷3次。

　　三、存在不足和下一年工作计划

　　2024年以来，我镇法治政府建设工作取得一定成效，但仍存在一些问题和不足，2025年我镇将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，以稳中求进为工作总基调，以提高发展质量和效益为中心，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，稳步推进镇域经济发展。重点抓以下几个方面的工作：一是聚焦党的建设，持续强化党建引领。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，刚性落实“第一议题”学习制度，多形式多角度多平台开展专题宣讲，营造浓厚学习氛围，教育引导党员干部坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。二是聚焦产业建设，助推乡村全面振兴。发挥我镇产业和资源优势，努力发展新质生产力，锚定产业链招商，争取更多项目落户长潭。积极推动传统农业提档升级，有目的、有计划地引进农业品类，加强“一村一品”建设，进一步建设提升百美村百亩金桔标准化种植示范基地和白马村河背高品质玉米种植示范基地。同时，促进农文旅深度融合，通过“文旅+演艺”“文旅+展览”“文旅+体育”等模式促进消费增长。做旺夜间经济，把长潭美食街、丘成桐国际会议中心广场等特色美食街区打造成网红打卡地。三是聚焦乡村颜值，强化基础设施建设。加快推进灾后重建项目建设，巩固和扩大人居环境整治、三清三拆三整治工作成果。重点推进百美村古栈道、老村委周边设施提升建设项目；加快农贸市场建设，推进长潭镇老政府大院和镇卫生院屋顶光伏分布式发电项目全面完工上网，增加镇村收入；依托白马学苑，策划大型文旅活动，歌舞田园经济，为整县推进农文旅融合发展试点工作贡献长潭力量。四是聚焦社会治安，推进基层平安建设。重视“打防建控”体系建设，落实社会治安防范措施，做好矛盾纠纷排查、调处工作，不断完善基层矛盾纠纷排查化解工作机制，加快推进“1＋6＋N”基层“一站式”矛盾纠纷调处工作体系建设，全面提升“一站式”矛盾纠纷多元化解工作能力和水平，充分展示坚持和发展新时代“枫桥经验”的创新实践，建设更高水平的平安长潭、法治长潭。

　　中共蕉岭县长潭镇委员会        

　　蕉岭县长潭镇人民政府         

　　2025年2月26日