一、项目基本情况
2024年,我县纳入市重点建设项目计划(草案)的项目共有25个(含省重点项目5个),总投资212.27亿元,年度投资计划32.91亿元,其中政府投资项目12个,年度投资计划19.27亿元,占比58.55%,社会投资项目13个,年度投资计划13.64亿元,占比41.45%;续建项目15个,年度投资计划20.58亿元,占比62.53%,新开工项目10个,年度投资计划12.33亿元,占比37.47%。经收集汇总,一季度完成投资4.79亿元,占年度投资计划14.55%,离正常时序进度(25%)差10.45个百分点。目前10个新开工项目有3个已动工建设,分别是:蕉岭县2023年灾毁交通重建工程(C288线中华大桥危旧桥梁改造工程)、蕉岭县龙腾旋窑水泥有限公司水泥原材料生产车间扩建技术改造项目、广东岭泉食品有限公司蕉岭县保健品食品生产线项目。
未开工项目一览表
二、存在问题
(一)项目建设资金缺乏。市重点项目中12个政府投资项目的年度投资计划19.27亿元(占比58.55%),该类型项目的资金来源基本依靠地方政府专项债券、一般债券等筹措方式推动项目建设,资金缺口大,如国道G205线蕉岭县樟坑至蕉华段改线工程、省道S223线蕉岭县隘罗坪至步上段改建工程等投资额较大的项目亟需资金支持并加大推进力度;社会投资及工业、产业类项目,数量较少且缺乏投资模大、带动力强的大项目。
(二)项目整体推进较慢。目前,全县25个市重点项目建设进度较为滞后,低于时序进度的项目有18个(含未开工项目),占项目总数72%。且年度投资额大的项目较少,无5亿元以上项目,亿元以上项目仅12个;10个新开工项目中上亿元的未开工项目有5个(年度投资计划共9.5亿元,占比28.87%),占市重点项目年度计划投资比重较大,促进新开工项目早日开工并形成有效投资的任务紧,压力重。
(三)项目落地建设不确定性大。招商引资项目要落地形成实物工作量仍需要一定时长,支撑后劲不足,如蕉岭县60万吨/年水泥校正材料绿色高值化利用项目、锋华创业投资有限公司资源综合利用项目等投资额较大的招商项目落地困难,项目能否在今年开工建设的不确定性大。
三、下一步工作建议
(一)抓在建。针对已开工的18个在建项目,强化项目建设督导,督促各项目单位加强与资源要素职能部门沟通联系,梳理存在制约项目推进的困难和问题,分层协调解决,力争蕉岭县新铺镇全域土地综合整治试点、梅州市蕉岭县寿乡画廊乡村振兴示范带等项目进度有序突破。同时在保证工程质量和安全的前提下,紧扣月度目标,优化施工方案,加大施工班组,抢抓进度,加快推进项目建设,强力推进广东梅州蕉华工业园区北部发展区基础设施配套和标准化厂房建设项目、蕉岭县农村供水巩固提升工程等项目建设达到时序进度以上。
(二)抢开工。针对目前未实现开工的7个新开工项目,各项目责任单位要高度重视新开工项目推进工作,逐个项目进行研究分析,按开工时间倒排时间表,保障项目各项资源要素,突破制约项目开工建设瓶颈,加快推进前期工作进度,争取项目尽早开工建设,实现更多实物工作量,确保蕉岭县2023年灾毁交通重建工程(2023年度国省道干线灾毁恢复重建工程)5月动工建设,力争承接产业有序转移省级主平台(广福片区)基础设施和标准化厂房建设项目、资源化利用铝灰60万吨及年生产45万吨氧化铝项目提前开工。
(三)保要素。一是要加大项目前期工作经费保障,统筹安排项目前期工作的专项经费,鼓励支持推进重大项目前期工作,提高全县重大项目谋划水平;同时积极争取上级资金支持,用好用足政策性开发性金融工具、地方政府专项债券、中央预算内投资等相关政策,努力向上争取更多资金支持。二是自然资源、林业等职能部门要加大用地用林指标争取力度,保障重点项目建设用地需求和用地报批。三是各相关责任单位要切实落实征地拆迁主体责任,创新工作机制,采取有力举措,切实解决土地征收、房屋拆迁安置等久拖不决问题。