蕉岭县人民政府关于2023年度县级预算执行和其他财政收支的审计工作报告
2024年9月29日，受县人民政府委托，县审计局向县第十六届人民代表大会常务委员会第二十八次会议作《2023年度县级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。过去一年，县审计局在县委、县政府的坚强领导下，立足经济监督定位，聚焦主责主业，依法全面履行审计监督职责，覆盖预算执行、重点民生资金、重大政策落实、“百县千镇万村高质量发展工程”重点项目建设等多个关键领域，报告总结了取得的成效，也揭示了存在的问题并提出了针对性的改进建议。总体上看，审计监督服务中心工作的全面性、独立性、权威性、效果性更加彰显。主要体现在以下几个方面：
一、围绕重大决策部署，护航政策落地见效
2023年县审计局自觉从政治大局和战略全局的高度谋划审计工作，增强审计服务中心大局的主动性和契合性，把落实上级和县委、县政府决策部署和工作要求作为审计工作的着力点，更加紧扣高质量发展首要任务。聚焦创建“百千万工程”典型县、梅州苏区融湾先行区综合示范窗口等重点领域，对蕉华工业园区北部发展区基础设施配套和标准化厂房建设进行了跟踪审计，针对事关当前经济社会发展的国资国企稳健发展重点工作开展广东桂岭文旅发展有限公司专项审计，加强医疗教育等重点民生保障审计。报告揭示了部分“百千万工程”项目资金效益未发挥，部分重大政策措施落实不到位及专项资金分配、管理使用不规范，国企国有资产管理不规范、经营管理混乱、投资监管不到位、未聚焦主责主业等问题，推动重大项目、政策落地，促进单位加强经营管理。
二、围绕财政资金监管，提升资金使用效益
2023年县审计局围绕财政财务收支真实合法效益，做实常态化“经济体检”，充分发挥审计机关的看家本领和独特优势。2023年依托大数据对县级一级预算单位预算执行情况进行全覆盖审计，对县林业局、县退役军人事务局等5个县直单位重点开展现场审计，强化本级财政预算执行审计和决算草案审计。审计工作报告详细反映了财政收入与支出的状况，揭示了预算执行率低、编制不够细化；非税收入管理不规范、政府采购执行不严、资金闲置或挪用、账户管理违规等情况时有发生；国有资产出租出借不规范、管理混乱；工程项目管理存在多付费用、招标和建设程序不规范、部分项目招标方式形同虚设，既未起到择优选择的作用也未起到节省财政资金的实际效果；债券资金管理中存在项目收入申报不实、债券资金用于支付以前年度项目等违规情况；财政资金绩效评价结果的应用不够充分，未能有效发挥绩效评价对财政资金使用效益的提升作用等问题。
三、围绕关注民生保障，维护群众根本利益
2023年县审计局加大民生资金审计力度，促进落实县委、县政府“厚植民生成色、加热民生温度”的部署要求，重点关注教育、医疗、民政、公共租赁住房等重点民生领域，不同民生项目和领域均存在各类问题。如卫生院应收未收疫苗服务费、资金未交回统筹、药品耗材管理不规范、内控制度不完善；妇幼保健院项目决策不规范、部分医疗服务收费不规范、工程未采购、药款未及时结算；民政居家服务养老项目实施不规范、殡葬业务管理混乱等问题。通过审计监督促进整改，推动民生福祉可感可及，守护群众“钱袋子”，切实提升群众的获得感和幸福感。
四、围绕推进全面从严治党，促进领导干部履职尽责
2023年县审计局沿着资金、项目流向监督公权力运行，坚持揭露查处重大违纪违法问题不动摇，聚焦资金密集、资源富集领域，保障财政资金安全，严肃财经纪律。组织对县公房中心、县镇平中学、县民政局等6个单位开展领导经济责任审计，发现部分单位财经纪律意识不够强，在重大经济事项决策、执行和效果方面存在未集体研究决策、决策不规范、论证不充分、监管不到位，造成资金损失浪费等问题；仍存在违规发放津贴补贴、隐匿“三公”经费、公务接待不规范等违反中央八项规定实施细则精神问题。
五、围绕做实“后半篇文章”，提升审计监督效能
2023年县审计局进一步完善了审计整改全流程全链条闭环管理机制，推动审计整改工作更加制度化规范化，强化与人大、纪检监察、巡察等监督贯通协同，坚持一体推进揭示问题与审计整改，审计成效更加显著。报告反映至2024年6月底，上年度指出的161个问题已完成整改148个，整改率为91.93%。通过整改，上缴和追收挽回了财政资金损失合计2158.17万元，促进项目建设47项，推动建章立制19项。同时，通过深入剖析问题背后原因，有针对性地提出了优化财政支出结构、全面提升财政绩效、着力盘活资产资源、有效防范化解风险、严肃财经法纪等建议，切实做到揭示问题与解决问题相结合，不断提升审计监督的整体效能。
审计工作报告既是对过去一年工作的全面“体检”，更是推动今后工作不断优化、提升的重要依据。下一步，县审计局将按照县委、县政府的要求，督促有关单位、部门持续认真整改审计工作报告反映的问题，全面整改情况将按规定向县人大常委会作专题报告并向社会公开。