2024年8月29日,县十六届人大常委会第二十七次会议听取和审议了《关于蕉岭县2022年度县级预算执行和其他财政收支审计查出突出问题整改情况的报告》,该报告全面客观反映了我县审计整改工作部署、措施和成效,主要呈现以下特点:
一、审计整改工作部署有力
县委、县政府高度重视审计整改工作,召开县委审计委员会、县政府常务会和县政府审计整改工作等会议,加强对审计查出问题整改工作的研究调度;全县各部门各单位认真落实县委、县政府关于抓好审计整改工作的具体要求,严格执行县人大常委会有关审议意见;县审计局加强督查,实行台账式动态管理,按项逐条跟踪问效,确保整改工作落到实处。
二、审计整改工作亮点突出
(一)审计整改责任更落实。县政府通过召开专题会议、加强督查督办、强化主管部门行业指导等措施压紧压实责任,确保整改成效。2023年县政府督办室对5个单位的整改情况进行专题调研座谈和督办,协调推进涉及历史遗留、成因复杂、需多部门共同梳理研究的整改事项,有效推动整改成效。
(二)审计整改措施更精准。2023年,县审计局构建了分类督促整改长效机制,对审计查出的问题进行分类施策,对立行立改类问题加大力度确保在规定期限内整改到位;对分阶段整改类问题,明确各阶段整改完成时间节,报送分阶段具体整改任务,点,逐步推进落实;对持续整改类问题,细化整改工作举措,把现阶段可完成事项整改到位,积极创造条件彻底整改。
(三)整改成果运用更有效。强化纪审巡三类监督贯通协同,县纪委监委与县审计局建立工作协同机制,将审计整改情况纳入专项监督、派驻监督和巡察监督范围,共同发力促整改实效;县绩效考核领导小组把各部门各单位对审计发现问题的整改落实情况纳入全县绩效考核事项,强化整改主体责任;县委组织部将整改情况作为考核、任免、奖惩领导干部的重要参考。
三、审计整改成效显著
总体上看,在县委、县政府的正确领导及各部门各单位的贯彻落实下,2022年度审计整改成效显著提升。截至2024年6月底,《关于2022年度蕉岭县本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》(以下简称2022年度审计工作报告)反映的161个问题已完成整改148个,整改率为91.93%,比上年提高5.83个百分点。13个尚未完成整改的问题均制定了整改措施和计划。通过整改,上缴和追收各类财政资金2061.36万元、清理长期挂账资金33053.04万元、促进资金拨付到位20729.02万元、调账处理5845.43万元、挽回损失96.81万元,促进项目建设47项,推动建章立制19项。
在财政管理方面,《2022年度审计工作报告》反映问题24个,已整改到位21个。重点整改部分项目预算执行率较低、未按规定将上级提前下达的转移支付资金纳入预算编制、非税收入未及时上缴国库、超预算拨款支出等问题,有效推动县级财政管理提质增效,健全预算执行监控机制,强化非税收入征管,规范财政支出行为,保持财政平稳健康运行。
在部门预算执行管理方面,《2022年度审计工作报告》反映问题92个,已整改到位86个。重点整改部门预算编制不够完整准确、资金管理不够规范、未严格执行政府采购规定等问题,有效推动部门预算编制科学化,促进财政资金使用效益提高,进一步规范政府采购行为,推动部门管理精细化水平提升。
在重大政策措施落实方面,《2022年度审计工作报告》反映问题6个,已整改到位6个。重点整改未制定资金和项目监督措施、部分省级财政补助资金建设项目未充分发挥效益、实施主体违规获取贷款贴息等问题,有效推动各方责任落实,强化财政资金使用监管,提升项目建设实施效益,确保农业产业政策精准落地见效。
在重点民生项目和专项资金方面,审计反映问题9个,已整改到位问题7个。重点整改快检试剂管理工作不规范、食品安全抽样监督检测缺失、部分涉农项目申报不精准、部分涉农项目实施进度缓慢等问题,有效推动食品安全检测管理,提升涉农资金项目申报质量,推动加快建设进度,切实保障群众食品安全,提高涉农资金使用效益,推动民生项目落地见效。
在国有企业及国有资源方面,审计反映问题20个,已整改到位问题18个。重点整改部分重大事项未经集体研究决策、资产账实不符、部分房产闲置等问题,有效推动国有资产规范管理,提升决策科学化水平,促进资源优化配置,切实防范国有资产流失风险,确保国有资产保值增值。
在公共投资项目方面,审计反映问题10个,已整改到位问题10个。重点整改将工程建设项目以货物采购项目招标、多计工程造价、违规将资格条件作为评审因素等问题,有效推动产业园区管理标准化,规范政府采购招标活动,促进公共投资项目依法依规建设。
四、审计整改后续安排周密
对未整改到位的问题,对后续整改工作作出安排。一是要求被审计单位按项逐条明确整改措施、时限、责任人,分阶段、分步骤有序推动整改落实。主管部门通过召开会议、实地检查、联合督导、通报约谈等方式,指导督促整改。审计机关跟进进度、定期检查、一抓到底,推动改彻底、改到位。二是深化贯通协同。强化横向联动、纵向贯通,及时协调解决跨部门、跨层级的问题。对存在时间长、历史原因复杂、整改难度大的重要问题,建立牵头沟通协作机制,推动有序化解处置。三是落实县人大常委会关于加强对审计查出突出问题整改情况跟踪监督的要求,用好审计整改约谈制度等问责利器,坚持失责必问、问责必严,对整改不力、敷衍整改、虚假整改的严肃问责。四是坚持举一反三。坚持“治已病”“防未病”,重点关注反复出现、经常发生的问题,深入分析问题产生的体制机制障碍,及时建章立制、堵塞漏洞,实现源头治理。县审计局将持续加强跟踪督促检查,推动整改成效真实、完整、合规,保障政令畅通。