法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。为全面贯彻习近平法治思想，根据《中共蕉岭县委全面依法治县委员会办公室关于做好2024年法治政府建设年度报告工作的通知》（蕉法治办〔2024〕17号），现将蕉岭县人力资源和社会保障局2024年法治政府建设年度工作情况汇报如下：

　　一、落实情况

　　（一）理论学习方面

　　2024年度，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设的重要指示精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想。通过召开党组会议、党支部会议、干部职工大会，学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记重要讲话精神，围绕“在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务”，准确把握全会精神的丰富内涵、精髓要义和实践要求，切实把思想和行动统一到全会精神上来，把贯彻党的二十届三中全会精神贯穿到人社发展全过程和各方面；开展党组理论学习中心组集中学习19场，切实提升运用法治方式解决复杂问题的能力水平。同时，充分利用电子显示屏和宣传栏对党的二十届三中全会精神进行广泛宣传，扩大宣传覆盖面，使干部和群众更加全面直观了解全会精神，让理论发展的成果与群众共享。

　　（二）组织领导方面

　　坚决扛牢法治建设第一责任人职责，督促班子成员依法行政、依法办事。主持召开2次党风廉政建设专题会议，听取党风廉政工作汇报并部署相关工作。坚持将“严”的主基调贯穿始终，强化廉政教育提醒，落细落实党组织日常谈心谈话制度，与班子成员和干部职工谈心谈话15人次，用“身边事”教育“身边人”。

　　坚持把法治建设摆在重要位置，严格落实行政执法三项制度，强化制度约束。不断强化事前、事中、事后公开，全面依法落实行政执法信息公开；规范“亮证执法”“文明执法”，2024年通过梅州市信用信息双公示平台公开行政许可7条，行政处罚2条。无行政行为被本级人民政府或人民法院撤销、变更、确认违法和责令履行的情况。带头尊法学法守法用法，贯彻落实学法考试工作，2024年度未出现缺学缺考现象，全员参考，全员满分，学法考试满分比例为100%。

　　（三）法治建设情况

　　1、深入推进“放管服”改革

　　加快建设服务型政府，深化“互联网+政务服务”。积极推动社保网办业务与广东政务服务网、粤省事等服务平台对接，不断深化“放管服”改革，简化改进办事流程，提升社保一体化政务服务能力，方便群众企业“网上办、掌上办、就近办、窗口办”。立足“窗口”到“村口”，深入实施城乡居保“镇村通”工程，镇级均设置业务经办专窗，依托“粤智助”等自助平台，进一步将城乡居保办理服务延伸至镇村，17项城乡居保业务服务覆盖率达100%。 

　　优化营商环境，宣传惠企政策。扩准人社“政策组合拳”影响，综合运用“活动发放、屏幕播放、窗口摆放”和“互联网+新媒体+微信二维码”推送等方式深入宣传人社政策，加强部门协作和数据比对，做到惠企利民政策应晓尽晓、应享尽享。深入重点企业开展“人社局长千企行”活动，通过精准式、点单式企业服务模式，宣讲人社惠企政策，用好用足政策红利，提振企业高质量发展信心。实地走访调研了17家企业，其中达成招聘活动意向5家，达成培训服务意向4家。依托广福产业园区设立“人社惠企综合服务站”，建立健全企业需求清单、人社服务清单、互利合作清单和快速响应机制、联席会议机制等“三清单两机制”，主动了解企业发展现状和急难愁盼，以实实在在的行动和服务推动实现惠企政策与企业需求精准匹配，架起园区惠企便民服务“连心桥”。

　　2、依法全面履行政府职能

　　及时响应民生所急，综合使用12345、全国欠薪预警平台、窗口、信访等线上线下平台，及时受理投诉举报案件，全面畅通“信、访、网、电”维权渠道。健全欠薪应急处置机制，制定群体性事件应急处置预案，设立欠薪应急周转金，一旦出现欠薪问题暂时难以解决，可优先垫付农民工基本生活费和返乡路费，紧急高效保障劳动者的合法权益，成功处理举报投诉案件370宗。

　　坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，进一步强化劳动人事争议源头治理，健全多元处理机制。联动科工商、司法、工会、工商联等部门推动建立机关、企事业单位、工业园区、行业商（协）会等各类型劳动人事争议调解组织；优化完善劳动争议三方联合调解机制，着力扩大基层调解的覆盖面，让劳动人事争议预防、化解在基层。2024年5月，蕉城镇劳动人事争议调解中心获工作突出基层劳动人事争议调解组织（省级）表扬。

　　加强行政执法监督，结合本辖区欠薪形势特点，聚焦重点行业、重点项目，开展欠薪排查处置多部门联合行动以及农民工工资清欠、根治欠薪行动等专项检查，全面排查工程建设领域工资专用账户、实名制管理、总包代发工资、工资保证金、维权信息公示等制度落实情况。同时，结合企业经营状况、信用等级、历史欠薪等情况锁定重点关注行业企业，开展准确预警监测。检查各类用人单位236家，纠正企业违法行为41宗；发出劳动保障监察询问通知书56份、限期改正指令书21份、行政处罚决定书2份。同时建立机制，把问题解决在关键点。认真吃透“省治欠20条”“市治欠16条”相关要求，以县根治拖欠农民工工资工作领导小组为统筹主体，建立健全“政府主导、部门协同、上下联动、即研即处”的硬核保障机制，及时研判欠薪治理过程中遇到的各类问题。

　　3、健全行政执法工作体系

　　完善行政执法与刑事司法衔接机制。加强行政执法与刑事司法的有效衔接，有效震慑和警示用人单位依法用工、依法支付劳动报酬，依法向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件3宗。

　　二、存在不足和原因

　　2024年，我局法治建设工作虽然取得一定成就，但存在一些亟待改进的地方，主要表现在三个方面：一是服务意识不够到位，人社工作政策性强、涉及面广、关注度高，在宣传解读政策时缺乏针对性和精准性，还需要进一步加强相关人员对法规和政策的系统培训。二是职业技能培训存在一定局限，平台基础薄弱，社会公众参加积极性低，企业对开展岗位培训、自主评价的意愿相对较弱。三是公共服务保障能力相对薄弱，部分业务网上办理界面设计不科学、指引不清晰，社会公众或用人单位操作难度较大，数据共享程度不深，信息化建设水平较低。

　　三、下一年度的主要安排

　　（一）聚力劳资和谐，推动争议调解下沉。进一步优化完善劳动争议三方联合调解机制和劳动人事争议调解组织建设，提升调解工作规范化、专业化、智能化水平，推进劳动争议就近就地分类化解。全面推进严格规范公正文明执法，执行实施人社部门行政执法减免责清单，落实行政处罚法“轻微违法不处罚”和“首违不罚”规定，为乡镇企业发展壮大营造良好稳定预期和公平市场环境。

　　（二）聚力就业创业，推动多元服务下沉。结合“人社局长千企行”、“职业指导下基层”、线上现场招聘活动等，积极下沉对接乡镇企业提供服务指导，精准收集用工需求，强化人岗对接，多形式提供招聘服务。

　　（三）聚力社保增效，推动生活保障下沉。强化数智赋能推动社保经办服务提质增效，加大软硬件保障力度，大力实施社保“镇村通”工程，推动低风险高频率社保业务进镇入村，切实打造城区步行15分钟、乡村辐射5公里的社保便民服务圈。