政 府 工 作 报 告

——2024年4月18日在蕉城镇第十七届人民代表大会

第六次会议上

蕉城镇人民政府镇长  谢淳晖

各位代表、同志们：

　　现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。

　　一、2023年工作回顾

　　2023年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神以及习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以头号工程力度推进“百县千镇万村高质量发展工程”，推动蕉城经济社会发展取得新成效。龙安村入选省“百千万工程”首批典型村，蕉城镇在梅州市2023年度镇（街）经济高质量发展考核中获评一类镇“优秀”等次。

　　这一年，我们坚持发展要务，镇域经济持续向好。精准化招商。签约盛塔水泥包装制品制造、名益汽贸新能源汽车产业销售及售后服务、恒胜汽贸新能源汽车城市展厅等项目，完成实际投资任务，其中盛塔水泥包装制品制造项目实现当年签约、当年动工、当年投产、当年上规。促上规上限。对镇域培育库43家在库企业落实挂钩联系企业制度，全年完成25家“四上”企业培育任务，超过全县新培育总数的一半。壮大集体经济。成立全县首家“强村公司”，进一步发挥市场资源配置作用，加快提升集体经济发展水平，2023年镇域全部行政村集体经济收入达到15万元以上。优化营商环境。深入推进“一网办”“一次办”“掌上办”“帮您办”，实现100%网上受理、100%网上办结。积极推行行政执法减免责清单制度和涉企“综合查一次”清单制度，对企业做到有求必应、无事不扰。全年共办理营业执照业务2449笔、食品经营许可业务716笔。

　　这一年，我们坚持融合发展，乡村振兴有力推进。农业基础持续夯实。全面落实叟乐村470亩高标准农田建设管护，加快推进陂角村804亩高标准农田建设，推进撂荒耕地复耕复种257.13亩，全力保障粮食有效供给。产业社区初具雏形。推进实施龙安村稻田书屋、骑行驿站等乡村产业社区项目，聘请“产业村长”推动丝苗米产业延链强链，加快形成集聚集群发展格局，实现“镇内有乡村产业社区、社区内有'四上'企业、村内有产业村长”的生动发展局面。人居环境提档升级。深入开展人居环境整治提升五年行动，推广运用“村规民约建房审批承诺保证金机制”进一步管控提升农房风貌，全年拆除危旧弃房114处13145.57平方米，残垣断壁19处849.19平方米，不断加快宜居宜业和美乡村建设进程。党建引领善治善为。大力实施党建赋能工程，扎实推进32个镇村“书记领航项目”，全面推广“六事”乡村治理模式，探索实施党组织、党组织书记、党员“三积分制”，推动实现党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村善治体系。

　　这一年，我们坚持宜居建设，城乡品味不断提升。城镇空间扩容提质。交付县工人文化宫用地，完成生命通道一期用地征收，全力攻坚生命通道二期用地征收工作，加强“双龙”高铁及国省道改造提升等重大交通基础设施的待建设区域内建筑建设和建筑限高等监督管控，全力提升镇村发展承载力。圩镇颜值焕然一新。完成133个无物业小区和70条背街小巷四线整治工作，完善辖区内无物业小区消防设施。完成美丽圩镇“七个一”建设、重点区域背街小巷环境整治提升建设工程和蕉城镇各行政村乡风文明宣传设施安装工程。与煌鼎建设、建玖建筑、德立建设等企业签订结对帮扶协议，推进蕉城镇圩镇风貌品质提升、蕉城镇龙安村绿化提升工程（绿美蕉岭建设）等项目。绿美底色不断夯实。完成龙安村罗亚山桥头公园、龙安村向阳大坑坝-德善路-三里路主村道绿化工程和陂角村小型休闲公园等建设，争取上级资金55万元、发动社会力量募集资金138万元，在全镇各村（社区）的房前屋后、村边路边水边见缝插绿，种植树葡萄、桂花树、宫粉紫荆等苗木7020株（条），掀起全民爱绿、植绿、护绿、兴绿新高潮。

　　这一年，我们坚持惠民共享，民生事业蓬勃发展。基本社会保障有效落实。完成城乡居民医保征缴工作，落实低保、低保边缘、特困、残疾、事实无人抚养儿童、80岁以上高龄长者、原建档立卡脱贫户的社会救助和帮扶，居家养老活动中心、敬老院、康园中心、长者饭堂稳定运行。公共服务水平持续提升。组织80人参与“南粤家政”工程促进就业创业，推荐8人参与种植养殖培训促进增收致富。扎实推进叟乐村、城郊村等2个村级综合性文化服务中心提质增效，圆满完成蕉岭县“文明寿乡·德润万家”乡风文明建设宣传百村行（蕉城镇）活动。民生统计有力有序推进。扎实开展第五次全国经济普查工作，高质量完成清查阶段任务。共核查单位底册2691户，个体户底册2869户；采集单位清查表2265份，个体户清查表7316份。民生实事全部兑现。镇第十七届人民代表大会第四次会议票选的蕉岭县蕉城镇龙安村乡道Y258提升改造项目和蕉岭县蕉城镇老旧小区周边综合环境整治圆满完成，人民群众的获得感幸福感进一步增强。

　　这一年，我们坚持底线思维，社会大局和谐稳定。安全生产常抓不懈。发放宣传材料15000份，开展“五进”宣传活动10余次。排查各类生产经营单位462家次，发现并督促整改安全隐患255处。重点水域巡查42853次，入户宣传18072户次，劝阻学生远离危险水域66人次，全力筑牢学生防溺水安全防线。防汛减灾能力提升。完成4座山塘、2座水库大坝、9间电站、3个堤防的汛前检查，加强台风期间防汛防风救灾工作，保证人民群众生命财产安全。镇村社会安定和谐。探索实施“党建+网格化+源头治理”治欠工作模式，圆满完成全市源头治理欠薪工作现场会现场点承办任务。探索实施全科网格服务管理，全年解决群众困难127宗，按时办结率100%；处理12345热线工单296宗，群众满意率提升至98.65%。龙安村被认定为广东省乡村治理示范村，城东社区被确认为广东省民主法治示范村（社区），龙安村、樟坑村成功创建梅州市“无信访村”。

　　与此同时，基层统计规范化建设持续推进，荣获“广东省基层统计‘7个一’规范化建设先进单位”称号；森林防灭火工作取得显著成效，荣获梅州市“2023年森林防灭火工作表现突出集体”称号；圆满完成2023年度征兵工作，荣获“蕉岭县征兵工作先进单位”称号；保密、档案、宣传、统战、普法、教育、水利、双拥、残联、工青妇少等工作都取得了新的进步。

　　2023年，蕉城经济社会各项事业均呈现良好的发展态势，为高质量发展打下了坚实基础。这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是广大干群辛勤工作、大力支持的结果，是社会各界人士积极支持、鼎力相助的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表，向全镇广大干部群众、社会各界人士，向所有关心、支持、帮助、参与蕉城建设发展的同志们、朋友们，致以诚挚的敬意，表示衷心的感谢！

　　在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，对照高质量发展的要求和人民群众的期望，还存在一定差距：一是镇域经济发展后劲不足；二是农村基础设施和公共服务仍然不够完善；三是农民生活质量和农村发展潜力有待提高。面对这些问题和短板，我们将高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

　　二、2024年工作安排

　　2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好政府工作意义重大、责任重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神以及习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，紧紧围绕县委、县政府决策部署，加大力度推进“百千万工程”重点任务，担当实干、奋勇前行，为蕉岭在高质量发展、城乡区域协调发展、老区苏区振兴发展中走在前列贡献蕉城力量。

　　（一）聚力典型培育，加快打造乡村发展示范样板。以省“百千万工程”首批典型村龙安村和2024年拟培育典型村金星村、陂角村为重点，凝聚资源要素，突出发展特色，做好规划实施，抓紧抓实人居环境整治、农房风貌管控提升、公共服务设施建设、道路交通优化等各项工作，选好用好“产业村长”助推特色产业规模化、标准化、品牌化发展，培育村内“四上”企业、借力“强村公司”发展壮大集体经济，推动形成一批具有蕉城特色、可复制可推广的经验模式，以点带面推动镇村经济社会高质量发展。

　　（二）聚力招大引强，加快激活镇域经济内生动力。坚持大招商、招大商，重点引进与我县产业发展方向高度契合的好项目，计划引进2个以上项目，计划总投资2.5亿元，实际投资1亿元。建立健全“四上”企业培育库明确培育重点，全面落实“一企一策”做好跟踪服务，力争完成县级交办任务。着力指导强村公司规范自主运营，加速激活集体经济造血功能，11个村集体经济收入稳定在15万元以上，并新增2个村集体经济收入达50万元以上。

　　（三）聚力乡村振兴，加快建设宜居宜业和美乡村。以乡村特色产业建设为抓手，因地制宜发展特色种养、农产品精深加工、文化旅游等产业，不断拓展乡村产业增值增效空间。抢抓新一轮农村科技特派员下乡服务机遇，以科技创新助推丝苗米、蜜蜂现代农业产业园提质增效。积极谋划石窟河沿线高质量发展经济示范带（蕉城段）建设项目，持续开展“六乱”专项整治，纵深推进农房风貌管控提升和农村人居环境优化。持续强化党建引领基层治理，依托“六事治理”、“阳光网格”服务管理和“粤平安”社会治理云平台，加快推进基层社会治理共建共治共享。

　　（四）聚力内外兼修，加快推动城乡区域协调发展。按时按量完成蕉岭至武平高铁等重点交通设施建设项目征地拆迁，稳妥有序推进桂岭新区社区和长寿新城社区设立工作，全力推进长寿新城污水管网建设，优化提升美丽圩镇“七个一”，扎实做好村级便民服务站标准化、规范化建设，继续整治老旧小区卫生、背街小巷乱象等各类“老大难”问题，协助实施城市更新、小城镇品质提升工程、“四好农村路”、农村供水巩固提升工程等项目，持续加大高品质公共文体服务供给，全面提升城乡居住环境、设施条件和服务功能，更好地满足人民群众对美好生活的向往。

　　（五）聚力和谐共生，加快推进绿美蕉城生态建设。推进落实《蕉城镇推进绿美蕉岭生态建设工作方案》和《蕉城镇农村基层党组织乡村绿化“十个一”责任分工表》，继续谋划蕉城镇推进绿美蕉岭生态建设项目库，重点打造石窟河沿线村庄绿美环境。广泛发动社会各界参与绿美蕉岭生态建设行动，因地制宜种植人面子、细叶榕、香樟、宫粉紫荆、桂花、树葡萄等树种8356株，因村制宜新建4-5个“口袋公园”和“小微绿地”等绿化活动场地，继续开展“党员先锋林”“结对共建林”“乡贤林”等主题林建设，营造全社会共建共享绿美蕉岭生态建设成果的良好氛围。

　　同志们，路虽远行则将至，事虽难做则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，凝心聚力、奋勇争先，努力在高质量发展上展现更大担当、作出更大作为、取得更大突破，为蕉岭打造“百千万工程”典型县和苏区融湾综合示范窗口贡献智慧和力量，以优异成绩庆祝新中国成立75周年！