现在，我代表长潭镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席的同志提出宝贵的意见。

　　“十三五”时期工作回顾

　　“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，也是我镇经济社会发展各项事业迈向高质量发展的关键阶段。五年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下、镇人大的有效监督和有关部门大力支持下，紧紧围绕既定的发展战略和制定的工作目标，积极发展社会经济，全力打赢脱贫攻坚战，努力完成上级交办的各项任务，较好地完成了“十三五”规划目标。

　　一、综合实力稳步提升

　　我镇顺利完成“十三五”期间的主要目标和任务，经济实力显著增强，全镇GDP年均增长8.7%，2020年全镇GDP达5.59亿是2015年3.69亿元的1.51倍；人均收入年均增长9.2%，2020年人均收入达1.86万元，是2015年1.20万元的1.55倍。这五年来，我镇经济结构不断优化，绿色经济、特色产业快速发展，人民生活水平显著提高。健康产业迅速发展。按照“一村一品、一镇一业”发展思路，积极培育富民兴村主导产业，科诚优质米、四季耕耘蔬果基地、百美金桔等项目建设逐步壮大。地产项目优化发展。“十三五”期间岭南院子、蕉岭首府、云景台等地产纷纷落户长潭并迅速发展，随着住户的增加，有效带动长潭及第街的饮食经济。生态旅游稳步发展。依托地理环境、生态资源等优势，打造若夫公园、浒竹登山公园、浒竹环湖栈道、数学公园、长潭三及第特色美食街、寻蜜乐园、乡创部落等景观节点，并将特色景观节点串珠成链，打造森林旅游特色线路，有效增强我镇生态旅游影响力和吸引力。

　　二、镇村面貌焕然一新

　　“十三五”期间，我镇深入贯彻落实习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示精神，以闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的奋斗姿态切实抓好环境卫生综合整治，进一步改善了农村环境面貌，整体环境得到了有效提升，美丽乡村建设取得实效。科学编制村庄规划。聘请有资质的公司全面完成对全镇11个村的村庄规划设计，将神岗村、上村村、高陂村打造成新农村示范村，把麻坑村、长东村打造成干净整洁村，把堑垣村、浒竹村、新泉村、长潭村、百美村打造成美丽宜居村，把白马村打造成特色精品村。积极开展“三清三拆三整治”，成立“三清三拆三整治”专业队，负责拆除各村主干道危旧房屋、旱厕和乱搭乱建等工作。“十三五”期间，我镇共投入200多万元清理垃圾2500多吨，拆除危旧房、残垣断壁及违章建筑50000多平方米。严抓水环境综合治理。每年投入30多万元用于长潭库区水面整治，并组建水面清洁专业队每天对长潭库区水面进行打捞，进一步保障了长潭库区水域环境。厕所革命成效显著。全面实现全镇12个村（社区）100%建设标准化公厕，61户户厕改造100%完成改造验收。基础设施建设持续增强。全面加强“四好农村路”建设，完成长潭灌区节水配套改造、集污管网建设与自然村集中供水、农村饮水安全巩固提升工程。建成浒竹文化活动中心、浒竹登山公园、若夫公园等文化活动场所。生态文明建设成效显著。持续有力打好污染防治攻坚战，长潭镇荣获“广东省森林小镇”称号。

　　三、脱贫攻坚成效显著

　　自2016年开展新时期精准扶贫精准脱贫工作以来，我镇紧紧围绕“两不愁、三保障、一相当”基本目标，不忘初心、牢记使命，凝心聚力，破难攻坚，狠抓落实，坚决打好打赢脱贫攻坚战，到2020年6月全镇脱贫336户739人，已100%实现脱贫，如期完成“脱贫攻坚任务”的总目标。一是每年为全镇贫困户购买了农村合作医疗保险及大病医疗保险，基本医疗保险得到充分保障。二是全镇各村已实现100%通电、通网络、通自来水。三是成立镇级教育促进会，采取奖学金、助学金的形式帮助贫困子女入学，确保贫困户子女完成义务教育不辍学，截至目前，我镇已为103名学子发放教育补助共19万元。四是建立“企业+基地+农户”模式，引导贫困户发展灵芝及长根菇种植等项目，拓宽贫困户增收渠道，采取投资入股分红形式，将部分帮扶资金入股县工业园、蕉岭县工交建筑安装工程公司、梅州醉美酒厂和梅州市建丰粮业发展有限公司等4家企业，稳步增加贫困户收入。

　　四、民生福祉不断改善

　　政府效能不断提升。深入推进“放管服”和“最多跑一次”改革，加强证明事项清理和清单制度管理，实现“减证便民”。就业创业有效促进。办好年度十件民生实事，深入实施“粤菜（客家菜）师傅”“南粤家政”“广东技工”三项工程，有效带动就业；完善农村公共就业创业服务体系，推进就业创业服务规范化、标准化和信息化发展；完善创业优惠政策，优化创业环境，建设创业公共服务平台，形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业的新机制。社会保障不断加强。提高农村居民最低生活保障、农村五保供养等底线民生保障水平，完善救助管理服务体系，全面开展重特大疾病医疗救助工作，健全临时救助制度；实施农村医疗保险制度，全面推进农村居民大病保险；落实对残疾人、困境儿童、特困供养人员、低保户等特殊困难群体的保障和救助，做好农村留守儿童、妇女和老年人关爱服务。

　　五、社会治理逐步健全

　　一是法治建设取得明显成效。治理体系和治理能力显著提高，政府公信力和行政服务效率明显提高，基层社会治理体系进一步完善，社会治理的制度化、规范化、信息化水平不断提高，群众权益得到有效保障，群众安全感和满意度有效提升。二是平安长潭建设稳步推进。严格落实安全生产企业主体责任，深化重点领域风险点排查和专项整治，严监管非煤矿山、烟花爆竹、水上交通运输等重点行业；加强对饭店、酒厂、食品作坊等的监管力度，保障群众舌尖上的安全，有效预防和遏制较大以上事故发生；加强村级安全员的培训，充分发挥安全监管神经末梢的作用；积极开展扫黑除恶专项斗争行动，全面摸排，定期上报，全面办结县扫黑办移交的全部14宗案件，切实维护社会秩序稳定。三是防汛减灾工作全力推进。设立镇级河长6个，村级河长19人，自然村河长167人，压实责任，进一步保护水资源、保障水安全、防治水污染、改善水环境、修复水资源生态；建立健全突发事件应急预案，强化自然灾害防御措施，切实做好抗旱救灾、防御台风等工作；扎实做好汛期巡查、值班值守、地质灾害点及重点人员的安全隐患排查工作，全力做好防汛减灾工作。

　　各位代表，过去的五年，我镇经济和社会发展取得了一定成绩，较圆满地完成了各项工作目标任务，这是县委、县政府重视关怀和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督和代表大力支持的结果，是社会各界人士鼎力支持的结果，更是全镇上下齐心协力、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表镇政府，向全体代表、全镇人民以及所有关心、支持长潭发展的外出乡贤、社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

　　在肯定成绩的同时，我们也要正视工作中存在的问题和不足，主要有：一是经济发展不够协调。我镇依然缺乏大型工业、生产业等支柱产业，且健康产业未形成主力，提质增效任重道远。二是招商引资力度不够，投资拉动经济增长动力不强，发展后劲仍然不足；三是城乡发展不够协调。农村中基础配套设施不够完善，社会事业不够均衡，富民产业水平不高，民生保障水平有待提升；四是农村环境综合治理进度缓慢。部分村民环境保护意识薄弱，仍然存在露天焚烧秸秆的现象；垃圾分类宣传不够到位，村民缺少分类意识，第一道防线难以构建等。针对这些问题，我们将高度重视，采取切实措施加以解决。

　　“十四五”时期目标任务

　　我们要把“十三五”时期良好发展势头保持下去，必须认清当前严峻复杂的国际国内形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，深入领会习近平总书记关于新发展阶段的重大判断，关于构建新发展格局的重大战略抉择，关于“十四五”时期发展目标、重要原则和主要任务的重大部署，立足新发展阶段、新发展理念、新发展格局，全面辩证把握省情市情县情镇情。我们要坚持用发展的眼光认清优势和短板，着力解决支柱产业匮乏、产业融合不足、城乡发展不协调等问题，紧扣高质量发展主题，找准差距短板，大抓实体经济、大抓重点规划建设、大抓重点民生，着力打造更多亮点、优点和制高点，不断提高发展的“含金量”“含绿量”，实现美丽与发展共赢。

　　一、坚持创新驱动，推进产业强镇

　　坚持创新驱动，加快推进绿色、健康产业发展。一是坚持“一村一品”，进一步扶持优质米、丝苗米、黑松茸、金桔、无公害果蔬等绿色农产品，通过科技进步与创新，推动农业增产增效与产业化技术开发，并利用微信、直播等平台宣传推广，打响长寿食品品牌。二是做精生态旅游业。通过对全镇生态旅游串点成线地规划，重点抓好竹文化基地、休闲栈道、农业示范基地以及高端民宿、精品民宿和生态民宿等民宿经济，将生态资源和民宿民食充分结合，有效带动长潭美食一条街的饮食经济，打造乡村精品旅游线。三是抓好招商引资。继续按照县委、县政府的工作要求，完善基础设施建设，优化工业发展环境，加强投资软环境建设，大力开展领导招商、驻点招商、以商招商，创新推动产业招商、全民招商、精准招商，力争在招大引强上取得新突破，为房地产经济的进一步开发打好基础。四是建立村级集体经济发展长效机制，多途径发展壮大村级集体经济收入，村集体经济实力显著增强，形成较强的经济发展后劲。

　　二、坚持统筹规划，推进城乡融合

　　以融合发展的思路来破解城乡发展不协调不平衡的难题。一是推动城乡基础设施完善。重点补齐农村基础设施短板，加快道路升级改造，推进“四好农村路”建设，完善乡村道路、供电、供水、网络、污水处理、垃圾处理、快递物流等设施建设，缩小城乡基础设施差距。二是全力提升城乡风貌更新。推进沿线连片人居环境整治和风貌提升，建设美丽驿站和风景长廊，在村民住宅的房前屋后因地制宜打造“四小园”，丰富村容村貌形态，引导形成兼具生产性和观赏性的特色农业景观。加大农房管控和乡村风貌提升工作示范建设，重点加大白马、新泉样板示范村及长潭镇三级第特色美食街建设，打造集秀美田园、梦里水乡、客家风情等魅力于一体的美丽示范村，以农村人居环境改善促进农村优化发展，不断增强农民群众的幸福感、获得感、安全感。三是拓宽农户增收创收渠道。加大政策宣传，引导农民参加职业培训，建立农民职业培训制度，广泛开展就业技能培训、岗位技能提升和创新创业培训；发展多种形式的农民股份合作社，引导集体和农户将闲置资源资金，在清晰产权基础上作价入股新型农业经营主体，发展家庭农场、特色农业产业、农产品电商等新产业、新业态，促进农户增收致富。四是高标准打造数学小镇。以丘成桐国际会展中心为核心，整合利用周边土地，打造涵盖研究、交流、学术度假、基础教育四大板块，集数学中心、数学与天文、数学与人文、数学延伸四大内容于一体的“卡拉比—丘”数学小镇：完善现有配套设施，通过对已落地的醉美书院、宛若故里民宿、长潭水墨画家村等进行专项升级，加入数学与人工智能现代元素，使其融入至目前数学小镇的规划建设中来；做好项目规划，近期逐步推进行学港码头、“卡拉比-丘”实景天象馆等建设，并结合招商引资和人才技术引进的情况，远期实施“未来几何”公寓酒店、微分书咖、渔韵茶舍等项目建设，进一步吸引优质人才、技术与投资，形成良性循环，为智慧文旅等数字化产业项目提供发展的温床，从而带动文旅深化拓展、基础教育提质增效。

　　三、持续提升环境，助力乡村振兴

　　一是抓好环境整治。把生态文明建设作为基础性工作来抓，加快推进长潭片区山水绿城建设；实行最严格的水环境监管制度，以河长制促进“河长治”，加快推进石窟河水环境治理工程项目，确保国考省考断水面水质稳定达标，实现“一江清水向南流”；严抓露天焚烧秸秆，强化宣传教育和日常巡查，坚决打好蓝天保卫战；加快推进垃圾分类处理，通过走家入户，发放宣传手册等方式宣传垃圾分类知识，让垃圾分类成为村民的生活习惯和自觉行动，解决农村垃圾处理“最初一公里”的问题；深化土壤污染防治，确保工业危险废物安全处置率100%，医疗废物安全处置率100%。二是完善基础设施。积极推进基础设施建设，全力配合做好碧道建设项目、长潭灌区节水配套改造项目及长潭片区集污管网建设，高质量建设石窟河（长潭段）碧道工程，推进农村“雪亮工程”，补齐公共基础设施短板；坚决完成农村集中供水全覆盖，持续推进 “四好农村路”建设，农村污水处理设施建设和乡村电气化提升工程建设，进一步完善基础设施，缩小城乡差距。

　　四、持续聚焦民生，增进民生福祉

　　严格落实民生政策。建立和完善救灾救济、社会福利工作机制；规范完善城乡居民最低生活保障制度，进一步推进低保工作的透明化、规范化，维护社会稳定；严格落实特困供养政策，确保特困供养老人吃好、穿暖、居住环境优美、有病及时医治；推进殡改工作再上新台阶，提倡新型丧葬形式，移风易俗，厚养薄葬。全面加强社保工作。加大对农村人力资源开发的投入，积极开展特色培训和对口培训，把用工需求与培训衔接起来，通过就业指导、技能培训、考核发证、推荐上岗等方式，实行先培训后输出，为农村剩余劳动力转移工作奠定良好的基础，提高我镇劳动力素质；继续加强养老保险、农村医疗保险的宣传工作，让符合条件的人员全部参保，享受国家各项优惠政策。大力支持教育事业。全力提高办学品位和水平，基本构建起布局合理、乡村教育均衡发展、各类教育协调发展、教育信息化程度高的现代教育体系，教育发展整体水平比“十三五”期间有明显提高，以实现教育现代化为奋斗目标，促进全镇教育事业持续健康快速发展，为经济社会转型升级提供人才支撑和智力支持。巩固脱贫攻坚成果。紧紧围绕中央和省、市、县脱贫攻坚的决策部署，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准，常态化开展脱贫攻坚“回头看”，因户施策，及时补短，突出问题导向，下足绣花功夫，落实“四个不摘”，持续巩固我镇脱贫成果，为实施乡村振兴战略奠定坚实基础。提高卫生健康水平。继续推进开展健康教育，加强基本公共卫生项目管理，提高群众先防病后治病的意识，加强完善农村重大疾病医疗救助范围，提高救助水平，基本消除农民家庭“因病致贫、返贫”现象；加强辖区内的疫情防控知识常态化宣传，广泛发动群众积极接种，实现全民疫苗接种；积极开展全辖区内的爱国卫生运动及灭四害行动，定期清理各类垃圾、淤水和开展公共场所消杀清洁等行动，保障人民群众的身体健康。

　　各位代表，实现“十四五”发展目标，前景美好，任务繁重，全镇人民要上下齐心、奋发向上，为长潭开创更美好的明天贡献力量！

　　2021年工作安排

　　今年是“十四五”开局之年，要以2020的工作成绩为起点，只争朝夕，不负韶华，以新担当实现新作为。为保障常态化疫情防控下的经济发展、民生事业等提供基础保障，我镇将重点抓好以下几项工作：

　　一、抓好疫情防控常态化工作

　　一是扎实做好疫情防控常态化工作，外防输入，内防反弹，加强防控薄弱环节，保持宣传工作常态化，继续多元化、多渠道加大宣传力度，落实通风、消毒、日常防控措施，进一步巩固疫情防控成果。二是要充分发挥好镇村（社区）“三人小组”和大数据作用，加强中高风险地区来（返）蕉人员的线索排查、核酸检测、健康监管和集中隔离等工作，到点到位落实好常态化防控措施，确保无死角、无遗漏、无盲区。三是要积极推动疫苗接种工作，进一步强化宣传，多举措推动疫苗接种，切实做到“应接尽接”“适接尽接”，共同构筑群体免疫屏障。

　　二、推进经济多元发展

　　一是发展旅游经济。抓好堑垣荷花基地、新泉竹文化基地、浒竹环湖休闲栈道等项目建设，结合长潭4A级景区旅游资源，加强石窟河沿岸旅游交通与旅游景点之间的串联，打造出美丽乡村精品旅游路线。二是发展饮食经济。坚持“一村一品”，重点打造四季耕耘蔬菜种植基地、白马科诚农场、百美金桔等特色农业品牌的建设，为餐饮行业提供优质原材料，推动健康食品产业发展；有序推进长潭及第街、星空夜市的发展，助力长潭饮食经济发展。三是发展民宿经济。重点抓好醉美书院、长潭民宿村、宛若故里·蕉外等民宿的建设，并结合数学小镇建设要求做好提升改造工作，打造水墨长潭民宿特色品牌。

　　三、全力推进乡村振兴

　　一是助力驻镇帮镇扶村工作开好局、起好步。为驻镇帮镇扶村工作队提供优良的工作环境和生活保障，与工作队共同谋划乡村振兴新蓝图，通过借力帮扶、激发内功，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接。二是抓好环境综合整治。坚持全面动员、全民参与、全力配合，狠抓“两美”行动，发动群众自觉搞好屋前院后的卫生和日常保洁；打好污染治理攻坚战，加快推进垃圾分类处理，扩大宣传，让垃圾分类成为群众的生活习惯和自觉行动，解决垃圾处理“最初一公里”的问题；进一步强化“三清三拆三整治”工作，坚持“干部带头、党员响应、村民配合”的工作思路，以此为契机，彻底清理整治旧房、危房、旱厕、建筑物乱搭乱建、“三线”乱搭乱接现象，全面优化城乡环境。三是抓好基础设施建设。加大“四好农村路”的建设力度，全力配合长潭灌区节水配套改造项目与长潭片区集污管网建设；进一步推进榕长路和长潭街的平改坡以及外立面提升改造，动员群众积极参与“四小园”建设，美化周边环境。四是全力打造数学小镇。逐步推进数学码头、数学兴趣乐园、“卡拉比-丘”实景天象馆等建设，继续提升村容村貌及完善基础设施，按照“一核两轴四区”的建设思路，高质量建设“卡拉比-丘”数学小镇，打造优质的学术教育区、研学文旅区、产业集群区、生活配套区。

　　四、全面加强民生福祉

　　一是将“放管服”改革、“最多跑一次”改革和行政审批制度改革等各项工作有机串联起来，让数据赋能，不断提高公共服务效能、提升政府管理和社会治理水平。二是落实对残疾人、困境儿童、特困供养人员、低保户等特殊困难群体的保障和救助，做好农村留守儿童、妇女和老年人关爱服务。三是深入推进农村法律知识宣传与扫黑除恶专项斗争，推进“中心+网格化+信息化+特色化”工作，建设平安法治乡镇。四是巩固脱贫攻坚成效，完善近年来的扶贫档案资料，查缺补漏，为今后的扶贫工作提供坚实基础与宝贵经验；常态化开展脱贫攻坚“回头看”，坚持问题导向，落实整改责任，边查边改，立行立改，切实做到“四个不摘”，因户施策，及时补短，巩固脱贫攻坚成果。五是持续抓好安全生产工作。牢固树立“安全第一，以人为本”的思想，从维护社会发展和稳定的大局出发，督促相关企业健全安全生产规章制度及各类操作规程，做好培训教育工作，加大安全巡查力度。

　　各位代表！做好今年工作，任务艰巨，责任重大。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以时不我待的激情迎接挑战，以破釜沉舟的勇气攻坚克难，以只争朝夕的精神务实奋进，努力开创振兴发展新局面！