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关于对《关于印发<蕉岭县地震应急预案(2025年修订版)>的通知》的政策解读
时间:2026-03-12 15:46:49 来源:本网 浏览次数:-
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原文链接:关于印发《蕉岭县地震应急预案(2025年修订版)》的通知

 一、政策背景

  蕉岭县地处粤东北山区,全县地震烈度在7级以下,全县现共有6个地震观测点,其中国家、省地震观测点自动站一个,省地震观测点四个,市、县地震观测点一个,均正常运作。

  为深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要指示精神,坚持“以防为主、防抗救相结合”的工作方针,适应新时代防震减灾工作的新要求,我县需对2021年印发的《蕉岭县地震应急预案》进行全面修订。

  二、目标任务

  本次修订旨在进一步完善地震应急指挥体系、优化运行机制、强化应急保障,推动防震减灾工作从注重灾后救助向灾前预防转变、从应对单一灾种向综合减灾转变、从减少灾害损失向减轻灾害风险转变,全面提升我县地震灾害应对能力,保障人民群众生命财产安全,为蕉岭县高质量发展提供坚实安全保障。

  三、编制依据

  依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防震减灾法》《破坏性地震应急条例》《广东省突发事件应对条例》《广东省防震减灾条例》《地震和地质灾害人员搜救的管理与组织办法(试行)》《广东省地震应急预案》《梅州市突发事件总体应急预案》《梅州市地震应急预案(2025年修订版)》和《蕉岭县突发事件总体应急预案》等法律法规和文件。

  四、《预案》的主要内容

  全文分为7个部分:总则、组织体系、运行机制、应急保障、监督管理、附则、附件。

  (一)总则‌。明确预案的指导思想、编制依据、适用范围和工作原则。强调以人为本、统一指挥、分级负责、预防为主、快速响应的原则,建立覆盖地震监测、应急处置、恢复重建的全链条工作机制。

  (二)组织体系‌。包括设县防震抗震救灾指挥机构(县人民政府分管副县长任总指挥,29个成员单位、指挥部办公室设在县应急管理局)、各司其职、协同应对。各镇人民政府设立相应指挥机构,负责本行政区域内的抗震救灾工作。

  (三)运行机制‌

  包括监测预报、应急处置、信息发布与恢复重建等内容。

  (四)应急保障‌

  涵盖队伍、资金、物资、避难场所、基础设施及平台保障。明确县级以上政府将防震减灾经费纳入财政预算;要求镇级以上政府配备卫星电话、对讲机等通信装备并确保畅通;强化应急物资储备、通信保障和能源供应。

  (五)监督管理‌

  要求县级每年至少开展1次应急演练,各镇同步落实;加强防震减灾科普宣传与培训;明确责任追究与奖惩机制。

  (六)附则‌

  明确名词术语、预案管理、衔接机制及解释权限。本预案自发布之日起实施,原2021年印发的预案同时废止。

  (七)附件

  包括县防震抗震救灾指挥部成员单位职责、工作组职责、地震灾害分级标准等。

  五、利企惠民措施

  无。

  六、新旧政策差异

  《预案》更新了指导思想、‌新增县消防救援大队大队长‌担任副总指挥、‌新增县委社会工作部‌成员单位、‌移除县人武部、县委外事办、县委台港澳办等15个成员单位,调整了地震灾害分级标准、响应启动权限、工作组设置,修改了资金、物资、避难场所保障,明确了应急演练的频次要求。