原文链接：蕉岭县人民政府关于印发《蕉岭县国土空间总体规划（2021-2035年）》的通知
《蕉岭县国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《总体规划》）已印发，现解读如下。
一、背景依据
为全面贯彻落实《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号）、《中共广东省委 广东省人民政府印发〈关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干措施〉》（粤发〔2021〕5号），对蕉岭县域范围内国土空间开发保护作出总体安排和综合部署，合理保护与利用全县国土空间资源，为县域国土空间保护、开发、利用修复提供指引，为编制相关专项规划和详细规划提供依据，建立国土空间规划动态监测评估预警和实施监管机制，根据国家、广东省、梅州市及蕉岭县法规政策和技术标准等，制定本规划。
二、目标任务
提升蕉岭县国土空间开发保护利用水平，形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的国土空间开发保护格局，助推蕉岭建设“世界寿乡、富美蕉岭”、“梅州苏区融湾先行区综合示范窗口”。
三、编制过程
按照国家、省、市要求，结合县委、县政府的统一部署，《规划》自2020年1月启动编制，经多次征求各镇及相关部门意见，经过县专委会、县规委会、县政府常务会议、县人大常委会等会议审查，最终通过省级审查。2023年11月，《总体规划》经省人民政府批复。
四、主要内容
《总体规划》针对蕉岭县情提出针对性的规划思路和目标定位，对全县农业、生态和城镇空间进行了布局优化，合理配置各类设施与资源要素。本规划基期年为2020年，期限为2021年至2035年，近期至2025年，远景展望至2050年。规划范围包含县域和中心城区两个层次。县域范围包括蕉岭县行政辖区内全部陆域国土空间，总面积961.66平方公里。中心城区范围包括蕉城镇、长潭镇行政辖区的核心范围，总面积24.66平方公里。
第一部分为现状与形势，共两章。分析县域和中心城区的基础条件，识别国土空间开发保护中存在的特征与问题，分析发展机遇与挑战。
第二部分为目标与战略，共一章。明确规划主要依据、指导思想、基本原则、目标指标。确定蕉岭城市性质为粤北新型建材产业基地、华南大健康长寿产业高地、广东省城乡融合发展示范县。明确近远期规划目标和指标。统筹国土空间保护与开发的关系，制定“筑屏通廊、协调融入、强核增效、提质增效、提质惠民”国土空间保护开发战略。
第三部分为县域规划，共八章。一是落实底线管控，细化主体功能区，构建“一主两副三轴，一屏一廊”国土空间保护开发总体格局，制定全域规划分区指引。二是加强耕地和永久基本农田保护，分区分类引导乡村振兴，优化绿色高效的山区农业空间。三是落实自然保护地整合优化成果，严格保护生态公益林及天然林，巩固山体屏障的区域性生态功能，优化河流的生态廊道功能。四是构建“一主两副三轴”城镇发展格局和“两区多片”产业发展格局。五是完善综合交通、能源、水利、市政设施等支撑体系。六是构建历史文化保护和传承体系，塑造城乡特色风貌，打造生态与文化融合的魅力空间。七是保障水资源、森林、能源矿产资源安全。八是统筹推进国土整治修复与存量更新。
第四部分为中心城区规划，共一章。一是保障各类用地需求，优化用地布局，完善蓝绿空间，补齐公共服务设施，推动城市更新，提升城市品质。二是完善综合交通、市政公用、综合防灾等设施，引导地下空间利用，加强重要空间管控。三是划定各类控制线，明确管控底线要求。
第五部分为实施保障，共一章。强化对下位规划的传导要求，明确近期行动指引，提出配套政策机制和实施监督措施，保障规划实施。
五、利企惠民措施
国土空间规划的利企惠民措施主要围绕优化营商环境、提升审批效率和改善人居环境方面展开:一是改善人居环境和提升居民生活便利度；二是强化资源要素保障、创新规划与管理的工具；三是优化空间格局和守护安全底线，保障长远安全与发展基础。
六、新旧政策差异
该成果自2023年11月29日起执行，国土空间规划是国家空间发展的指南，可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。是将主体功能区规划，土地利用规划，城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划。