蕉府函〔2025〕97号
市应急管理局：
市政协八届四次会议《关于进一步提升镇村基层防灾减灾能力的提案》（第20250090号）收悉，经认真研究，我县会办意见如下：
一、系统构建防灾减灾教育体系，全面提升应急素养
（一）分层分类强化能力培训
聚焦基层应急能力建设，组织全县镇、村两级灾害信息员开展灾情报送专项培训，通过模拟实操演练提升业务水平，确保灾情信息报送及时、准确、规范。同步深化实战演练成效，2025年累计开展县、镇、村三级应急演练144场次，其中3月21日在南磜镇举行蕉岭县防汛抢险综合演练，5月15日配合全市演练开展人员转移安置及应急处置科目，有效检验“镇自为战、村自为战”机制，提升群众避险自救能力。
（二）创新载体普及防灾知识
依托粤政易群、微信群、电子显示屏及广播电视等多元平台，建立预警信息精准发布机制，实现特殊天气“分镇靶向预警”。目前预警网络已覆盖县、镇、村三级责任人及信息员。同时深入学校、社区、企业开展防灾宣传，累计发放宣传资料3.2万份、急救包200份，切实增强全民防灾意识。
二、深化“平战结合”机制建设，夯实基层防御基础
（一）科技赋能风险精准防控
持续完善监测预警体系，在现有29个自动气象站基础上，积极推进X波段相控阵雷达建设，并计划新增地质灾害点、中小河流域自动气象站40个，着力提升灾害精细化监测水平。同步强化风险动态管理，督导8个镇110个村（社区）完成梯次化临灾转移预案修订，明确人员转移路线、责任主体及安置保障措施。
（二）规范应急响应与物资保障
修订印发《蕉岭县自然灾害救助应急预案》等文件，村级预案全面细化“转移对象、组织主体、启动条件、转移路径、安置管理”五要素。健全应急物资储备体系，制定《救灾物资应急保障联动机制》，统筹三级储备资源；推进镇村应急物资仓库标准化建设，配发370MHz对讲机313部、应急发电机110台，实现镇村应急通信电力保障全覆盖。
三、科学推进避险搬迁，筑牢生命安全保障
（一）精准识别搬迁对象
全面摸排地质灾害隐患点、削坡建房危险区等受灾威胁区域，核定2025年避险搬迁任务411户（含“一村一户”80户、三类人员331户）。
（二）分类实施搬迁安置
创新推出“3+3”搬迁方案。一是安置方式多元供给。提供进城安置、保障房安置及类共有产权安置三种路径；二是补助政策精准配套。实行宅基地退出补偿（450元/平方米）、县城购房补助（6万元/户）及签约激励机制；三是资源整合强化支撑。联合8家房企建立“房源超市”提供优惠房源，衔接全域土地综合整治政策拓宽资金渠道。
四、下一步工作重点
我县将持续深化防灾减灾体系建设。一是强化监测预警能力，加快X波段雷达建设进度，优化短临预警精准度；二是拓展演练覆盖深度，争取全县村级各灾种实战演练全面铺开，提升自主响应效能；三是攻坚搬迁收官任务，加速制定《蕉岭县避险搬迁实施方案》，确保年内全面完成搬迁安置目标。
专此函达。
蕉岭县人民政府
2025年7月14日
公开方式：主动公开