一、农业面源污染简介。1、概念。农业面源污染是指由化肥、农药、农膜、养殖废弃物等农业污染源引起的对水体、土壤、大气等生态环境造成的污染。2、特点。分布广泛、来源不定、分散隐蔽、不易监测、难以量化,治理难度大。3、危害。中国从2012年开始,农业和农村已经超过工业和城市地区成为水污染的最主要来源。农业面源污染形成了从水体、土壤、生物到大气的“农村立体污染”,严重威胁人民身体健康安全、生态环境安全和农业产业安全。
二、项目实施的主要目标。党中央、国务院对治理农业面源污染问题高度重视,2011年8月,国家发改委和财政部把利用世界银行贷款列入2012-2014年备选项目规划。项目于2014年3月13日正式启动。项目实施的主要目标是坚决打好农业面源污染治理攻坚战,力争到2018年,农业面源污染加剧的趋势得到有效遏制,主要农作物化肥、农药使用量实现零增长,农业生态文明程度明显提高。
三、农户参与项目实施的好处。
1、提高化肥、农药利用率,直接提高农民的收入。项目区农户到指定的农资店购买化肥、农药和喷雾器,即可享受相应的补贴。同时,按照项目技术规程,提高化肥、农药利用率,减少了化肥、农药使用量,发挥世行项目农产品品牌效应,提高农产品质量安全和市场竞争力,促进农户增产增收。
2、推进美丽乡村建设。由于减少了化肥、农药对水体和土壤污染,改善河流水源质量,提高耕地质量和产出率,改善农村生产、生活和生态环境,推进美丽乡村建设。
3、提高农民综合素质。参与世行项目,省、市、县各级项目办将会给农户提供大量的技术培训和参观交流机会,提高农户种植技术水平,拓展农户视野。
四、污染治理的主要技术措施。
紧紧围绕科学施肥用药,农业面源污染综合防治,农业废弃物循环利用等关键技术推广。
1、科学施肥。通过推广测土配方施肥技术、缓(控)释肥技术、水肥一体化技术、水稻“三控”施肥技术等,减少化肥施用量,提高化肥利用率,从而减少肥料对水资源和土壤的污染。
2、推广病虫害综合防治技术。通过推广合理轮作制度、推广太阳能杀虫灯、害虫天敌、生物农药、高效低毒农药、高效喷雾器、粘虫板和统防统治服务等综合防控技术,最大限度减轻农药对生态环境的影响,同时重视回收和处理农药包装废弃物。
五、参与项目的农户可获得的补贴。
1、补贴范围:省项目办指定的高效低毒低残留(WHOIII 和U类)农药品种、配方肥、控释肥、水稻三控施肥技术用肥和背负式电动喷雾器。
2、标准及最高限额。
(1)、控释肥、配方肥和水稻三控技术用肥,补贴零售价的25%(购买时用IC卡直接扣减,每亩每造补贴总金额不超过40元)。
(2)、生物农药和高效低毒农药,补贴零售价的35%(购买时用IC卡直接扣减,每亩每造补贴总金额不超过40元)。
(3)、农户每户五年时间内购买指定电动喷雾器一台,补贴125元/台(购买时用IC卡直接扣减)。
(4)、统防统治服务:服务价格由统防统治服务商与农户协商定价,2016年项目补贴40元/亩·造(不需要IC卡,未参加2、3项)。
2016年补贴肥料、农药标准及最高限额 单位:元
作物类型 | 肥料补贴标准 | 生物、高效低毒农药补贴标准 | ||||
肥料成本 | 补贴比例 | 补贴标准 | 农药成本 | 补贴比例 | 补贴标准 | |
水稻 | 160 | 25 | 40 | 120 | 35 | 40 |
蔬菜 | 180 | 25 | 45 | 150 | 35 | 52.5 |
甜玉米 | 360 | 25 | 90 | 120 | 35 | 40 |
高效电动喷雾器补贴 | 项目内每个农户限购一台,补贴125元。 |