2022年以来，在县委、县政府的统一领导下，县政府办公室始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国重要论述，根据《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《广东省法治政府建设实施纲要》《梅州市法治政府建设实施纲要》《蕉岭县法治政府建设实施纲要》要求，认真履行推进法治建设第一责任人职责，紧紧围绕县政府中心工作，着力推动法治政府建设重大决策部署落实，全面深化依法执政和依法行政，扎实开展法治宣传教育工作，法治政府建设取得新进展。现将我办法治政府建设工作情况报告如下：
一、主要工作成效
（一）加强法治思想教育。县政府办公室高度重视政治理论学习，坚持深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，始终把法治政府建设作为重要政治任务。一是坚持深学细悟。以高度的政治责任感和历史使命感，认真学习领会，深刻把握精神实质。通过集中学习、专题讨论、交流分享等方式，认真学习、准确把握、深刻领会大会精神实质。二是树牢法治意识。以“4.15”国家安全日、“12.4”国家宪法日、宪法宣传周为契机，加强《中华人民共和国宪法》《民法典》《习近平法治思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》《中国共产党纪律处分条例》等法律和党内法规学习。截至目前，我办共召开12次党组理论学习中心组学习会议和6次全体干部职工专题学习会，通过集体学习和个人自学相结合，努力提高全体干部依法履职能力和水平，让全体干部职工牢固树立法治意识。三是坚持改革创新。在上级政策指导下，遵循法治规律，因地制宜，积极探索法治政府建设新思路、新办法，针对法治政府建设中的重点、难点问题创造性开展工作，务求实效。扎实做好法治政府建设示范创建活动，以创建促提升、以示范带发展，不断激发法治政府建设的内生动力，促进法治政府建设新高度。
（二）夯实法治建设根基。县政府办公室始终把法治政府建设摆在突出位置，坚持依法行政，扎实推进学法用法。一是切实提高政治站位。把法治政府建设工作列入县政府办公室党组重要议题，单位主要负责同志认真履行第一责任人职责，坚持与各项工作同安排、同部署、同推进。二是扎实推进依法行政。按照规定程序，依法印发了《蕉岭县人民政府办公室关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的实施意见》《蕉岭县人民政府办公室关于公布蕉岭县人民政府2022年度重大行政决策事项目录的通知》等规范性文件，加强政策规范性文件的监督管理，进一步推进行政决策科学化、民主化、法治化。三是落实学法用法制度。我办根据上级文件指示，制定了《蕉岭县人民政府办公室2022年普法依法治理工作计划》《蕉岭县人民政府办公室2022年普法责任清单》《2022年蕉岭县人民政府办公室领导干部应知应会法律法规清单》，进一步增强我办领导干部法治观念，形成分工负责、各司其职、齐抓共管的学法普法工作格局，2022年县政府办公室全体领导干部在规定时间内完成学法学习及考试，学法考试参考率100%，及格率100%，优秀率100%。
（三）贯彻落实法治建设。县政府办公室统筹协调相关部门持续加大简政放权力度，不断完善权责清单，深化“放管服”改革，落实政务公开。一是深化简政放权，推进放权强县建设。2022年，我县共有4919项权责清单事项通过广东省政务服务网向社会进行公布，其中，行政许可223项、行政处罚3879项、行政强制188项、行政征收99项、行政给付29项、行政奖励18项、行政确认53项、行政裁决5项、行政检查244项、其他行政权力181项，均明确由县级相关部门进行承办。二是围绕便民利企，推进行政审批制度改革。持续推进“减证便民”行动，全面落实证明事项告知承诺制。发挥“粤省心”热线平台作用，全面落实政务服务“好差评”制度。制定了《蕉岭县深化“放管服”改革全面优化营商环境工作实施方案》，开展放宽市场准入试点，探索“极简审批”改革。有序推进“证照分离”改革全覆盖。持续优化工程建设项目验收审批流程，推动实现全县“线上一个平台、线下一个窗口”一体化政务服务全覆盖。2022年，我县依申请六类和公共服务事项1852项可网办率达到100%，全流程网办事项占比达到99.84%，“全市通办”办件567单。三是强化公正监管，促进市场监管体系完善。健全以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，推动线上线下一体化监管，完善与创新创造创业、新业态新模式相适应的包容审慎监管模式，推进跨领域跨部门联合监管。推动“一网通办”和“一网统管”数据融通。四是推进职能优化，完善基层治理体系建设。进一步落实《蕉岭县深化乡镇体制改革完善基层治理体系实施方案》，按照“实际需要、宜放则放、分批实施”的原则，完成了第三批涉及公安、公有房屋和保障性住房、教育、林业、民政等部门共计223项政务服务事项下放（委托）乡镇，并协调县直单位加强监管和指导，确保下放的政务服务事项“接得住、管得好、用得活”。五是规范权责清单，全面落实清单管理制度。动态调整完善镇政府和县直各部门权责清单。完善编制公共服务事项清单、行政中介服务清单等。全面落实市场准入负面清单。全面落实行政事业性收费项目清理工作。六是落实依法决策，推进重大行政决策程序。在制定经济和社会发展等方面发展战略、规划和实施重大公共建设项目等过程中，认真落实向党委请示报告制度和重大决策出台前向人大常委会报告制度。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《广东省重大行政决策程序规定》，落实重大行政决策事项年度目录公开制度，对重大公共建设项目，纳入重大行政决策目录。严格履行合法性审查和集体讨论决定程序。健全完善决策过程记录和材料归档机制。七是落实政务公开，完善政务公开平台建设。县政府办公室积极推进政府信息公开向重点领域信息公开转变，印发了《蕉岭县人民政府办公室关于进一步加强政务公开工作的通知》《转发梅州市人民政府办公室关于严格落实信息公开发布“三审三校”制的通知》《转发梅州市人民政府办公室关于印发梅州市2022年政务公开工作要点分工方案的通知》《蕉岭县人民政府办公室关于进一步做好政府网站和政务新媒体管理工作的通知》等政策性文件，按期完成各项信息公开工作，为企业和群众提供“一号答”“一站式”的政策咨询服务，更好打通政策落实“最后一公里”。推进基层政务公开标准化规范化建设，有序推进规范性文件的清理和统一公开，完善主动公开基本目录清单。持续加强政府信息公开窗口建设，推进政府公报数字化利用，强化政府网站与政务新媒体的风险隐患排查，完善政府信息公开申请渠道，确保依申请公开工作渠道畅通、效果良好。截至目前，在蕉岭县人民政府门户网站发布政务信息4563条，政务新媒体累计发布信息436条，办公室政务公开栏公开信息82条，总访问量145万人次。
二、存在的问题
一年来，县政府办公室多措并举，不断改革创新，法治政府建设工作取得明显成效，但与新发展阶段的新要求相比，与实现法治政府建设的总体目标相比，还存在差距：一方面是主观能动性不够。干部职工普法学习还不够主动，不够深入，法治素养和依法行政的能力亟待进一步提高；另一方面是部门衔接有空隙。在深化“放管服”改革和优化营商环境工作中，各个部门之间的衔接上不够紧密，部分服务事项基础支撑不足。
三、下一步工作安排
（一）深入学习宣传贯彻党的二十大精神。持续深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。推动全体干部职工全面领会党的二十大精神和习近平法治思想的实质，吃透基本精神，把握核心要义，明确工作要求，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，努力提升办公室法治政府建设水平。
（二）进一步贯彻落实科学民主依法决策。严格执行“三重一大”决策程序，确保重大行政决策科学民主合法。切实增强领导干部对“三重一大”工作重要性的认识，进一步强化工作责任感，完善“三重一大”民主决策制度，进一步明确、细化、量化集体决策的事项范围，优化、规范决策方式和决策程序。
（三）强化行政规范性文件制定监督管理。根据《蕉岭县行政机关规范性文件管理规定》《关于加强规范性文件制定和监督管理工作的通知》要求，加强政府规范性文件的监督管理、文件备案和审查工作，确保政府规范性文件均经过合法性审核，保证规范性文件合法有效。
（四）深化政务公开促政府信息公开透明。加强法律和业务知识学习，将理论转化为实践运用能力。同时，结合基层政务公开标准化、规范化工作，依法依规办理政府信息依申请公开，继续高标准抓好我县政务公开工作。
蕉岭县人民政府办公室
2022年12月31日