蕉岭县人民政府

蕉府办〔2017〕17号

蕉岭县人民政府办公室关于印发蕉岭县

2014年度第一批次城镇建设用地土地

房屋征收工作实施方案的通知

蕉城镇人民政府，县府直属有关单位：

　　《蕉岭县2014年度第一批次城镇建设用地土地房屋征收工作实施方案》业经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题，请径向县土地房屋征收安置中心反映。

蕉岭县人民政府办公室

2017年7月12日

蕉岭县2014年度第一批次城镇建设用地

土地房屋征收工作实施方案

　　为推进总部经济区项目的建设，确保蕉岭县2014年度第一批次城镇建设用地土地、房屋征收工作顺利实施，根据相关法律法规，结合我县实际情况，制订本工作实施方案。

　　一、征收范围

　　土地房屋征收范围：蕉城镇桃源东路以东、逢甲大道以南地段，征收涉及蕉城镇陂角、金星2个村14个村民小组，征收土地面积约305亩。

　　二、目标任务

　　2017年5月31前完成土地房屋征收的前期准备工作，6月1日起工作组全面进村入户开展征收工作，2017年12月31日前全面完成305亩土地房屋征收工作。

　　三、组织领导

　　为加强对项目土地房屋征收工作的领导，统筹稳妥解决好项目推进过程中的各类问题，明确各责任单位工作职责，经县委、县政府研究，成立总部经济区建设项目领导小组，领导小组成员名单如下：

　　组　长：徐杞文（县政府副县长）

　　副组长：刘文龙（县府办副主任）

　　　　　　肖培彬（蕉城镇党委书记）

　　成　员：张永超（县国土资源局局长）

　　　　　　谢广宁（县住房和城乡规划建设局局长）

　　　　　　刘红锦（县人力资源和社会保障局局长）

　　　　　　傅建新（县法制局局长）

　　　　　　汤自优（县民政局局长）

　　　　　　林　威（县信访局局长）

　　　　　　曾艳贞（县城市综合管理局局长）

　　　　　　古远基（县司法局局长）

　　　　　　徐伟彬（蕉城镇人民政府镇长）

　　　　　　刘建宏（县人民法院副院长）

　　　　　　王贵清（县林业局党组成员）

　　　　　　曾雪芬（县财政局副局长）

　　　　　　曾剑涛（县土地房屋征收安置中心主任）

　　领导小组下设办公室，办公地点设在县土地房屋征收安置中心，办公室主任由曾剑涛同志兼任，具体负责领导小组的日常事务工作。

　　四、责任分工

　　（一）蕉城镇人民政府主要职责：

　　1．负责土地、房屋征收组织实施工作；

　　2．协助城综局做好区域现状固化和“二违三抢”防控工作；

　　3．协助国土局做好土地房屋征收工作的前期听证工作；

　　4．组成工作组进村入户开展征收工作；

　　5．收集整理群众意见，并作初步研究；

　　6．负责做好群众工作，丈量入户并做好分户档案的建档工作；

　　7．签订土地房屋征收补偿协议；

　　8．发放各种征收补偿安置款；

　　9．处理信访问题。

　　（二）县土地房屋征收安置中心主要职责：

　　1．拟定房屋征收补偿安置方案；

　　2．组织房屋征收群众听证会，并将修改后的方案报县政府批准；

　　3．项目风险评估报告的起草工作；

　　4．房屋征收有关材料的收集整理和报批工作；

　　5．房屋征收各阶段的公示，建立专项公示网站；

　　6．房屋征收档案的收集整理和保管工作；

　　7．协调做好聘请法律顾问和有关行政裁定，以及法律诉讼工作；

　　8．协调县有关职能部门对被征收困难群众的低保、住房、就业、医疗救助等工作的审核、报批工作；

　　9．受理群众征拆工作中反映的问题，并协调有关部门调查处理；

　　10．房屋评估机构库的建立和管理；

　　11．负责已征收土地、房屋的清杂平整拆除工作；

　　12．负责县直相关部门的沟通、协调、联系工作。

　　（三）县国土资源局主要职责：

　　1．负责制定土地征收补偿安置方案；

　　2．负责土地征收前期听证工作；

　　3．协助做好土地纠纷的调处和初步裁定；

　　4．负责做好组织征收范围放线工作；

　　5．集体土地征收申请法院强制执行工作；

　　6．负责项目所有补偿资金和工作经费的核拔。

　　（四）县财政局主要职责：

　　1．负责项目的征收补偿安置资金的筹集；

　　2．负责项目征收补偿安置资金的管理和监督。

　　（五）县住房和城乡规划建设局主要职责：

　　1．监督安置房施工建设工作；

　　2．指导房管局负责房屋产权纠纷调处和初步裁定；

　　3．花木场附属设施的核算工作。

　　（六）县林业局主要职责：

　　1．红线内花木场名贵树木核算工作；

　　2．红线内花木场名贵树木搬迁补偿工作。

　　（七）县法制局主要职责：

　　为项目征地拆迁补偿安置工作提供法律咨询服务，做好相关协议、文件的法律把关工作。

　　（八）县人民法院主要职责：

　　1．全力配合本次征地拆迁工作中的强制征拆工作，提前介入、安排专人负责，从速从快处理相关案件；

　　2．为蕉城镇、县国土资源局、县土地房屋征收安置中心的工作提供法律指导。

　　（九）县人力资源和社会保障局主要职责：

　　负责被征地农民养老保险的份额核定办理工作。

　　（十）县城市综合管理局主要职责：

　　1．负责区域现状固化和“二违三抢”防控工作；

　　2．负责征收区域内违章建筑的拆除工作。

　　（十一）县民政局主要职责：

　　1．协助做好坟墓迁移工作；

　　2．筹划安排征收区域内被征收的坟墓安置工作。

　　（十二）县信访局主要职责：

　　接受群众信访，协调有关部门调查处理，做好信访解释工作。

　　（十三）县司法局主要职责：

　　为项目征地拆迁补偿安置工作提供司法公证等法律保障服务。

各责任单位要统一思想，统一行动，落实责任，根据各单位的工作职责，制定工作实施方案，确保项目顺利推进。

　　五、工作要求

　　（一）做好政策宣传解释工作。积极开展宣传教育，多渠道向群众宣传征迁法规、政策和有关规定，营造良好的征迁氛围。各责任单位要统一思想，统一行动，切实担起责任，实行干部包户进行宣传动员，积极主动与被征收群众沟通，及时收集群众的意见，做好群众的政策宣传和解释工作，尽力争取群众的理解和支持，减少矛盾的发生。

　　（二）依法依规开展征收。土地房屋征收应当遵循依法依规、程序正当、补偿公平、结果公开的原则，坚持取信于民，保障人民群众合法利益，坚持以人为本，和谐拆迁。在征迁工作中，工作组要严格执行征地补偿标准，切实维护百姓的合法合理利益，务必做到一碗水端平，坚持一把尺子量到底，确保公平公正；要注意方式方法，把政策向群众说清楚讲明白；对诉求不合理暂时不能解决的要及时上报、研究解决办法，不回避、不掩饰，不得因此影响拆迁工作的整体进度。对无正当理由不配合征收工作、拒不接受补偿、拒不交付土地房屋的被征收人，依法依规向法院申请强制执行，确保顺利推进整个拆迁工作。

　　（三）加强人员保障和资金管理。工作启动后从各责任单位抽调精干人员组建工作组，召开征拆专题培训会，全面提高工作人员的业务水平和政策执行力度，增强工作人员的统筹协调能力和处理突发事件能力，为征地拆迁工作顺利推进打下坚实基础。坚持把清正廉洁作为征收工作的第一操守，严格落实党风廉政建设责任制，从源头上预防腐败行为，牢固树立工作就是服务、权利就是责任的公仆意识，严格监督机制，确保补偿资金安全并合理运用。