一、项目进展情况
根据《梅州市重点项目办公室关于印发〈梅州市2020年重点建设项目工作目标责任制实施计划表（中期增补）〉的通知》（梅市重点办函﹝2020﹞7号）精神，我县增补和撤销后，2020年省市重点建设项目总数为28宗，总投资60.25亿元，年度投资27.35亿元，其中：增补项目1宗，蕉岭县人民医院烈性传染病治疗综合区建设项目，总投资0.5亿元，年度投资0.2亿元；撤销项目3宗，分别是：蕉岭县绿色健康大数据存储中心项目项目、蕉岭县耀顺丰冻干食品研发生产项目、蕉岭县功能微生物产业园项目，总投资5.8亿元，年度投资1.4亿元。省市重点建设前期预备项目总数为5宗，总投资68.82亿元，其中：增补项目2宗，分别是：省道S334线蕉岭县长潭镇龙角岃至广福普滩大桥段改造工程、蕉岭县蕉华社区医院建设项目，总投资7.02亿元。现以新的项目计划表为准，汇总我县2020年省市重点项目1-8月完成投资10.95亿元，占年度计划投资的40.06%，慢时间进度26.61个百分点。目前，项目已开工建设的有19宗，从项目整体推进情况看，项目已完成年度投资计划的有：蕉岭县2020年创建“四好农村路”全国示范县建设项目、蕉岭县龙腾旋窑新建一条年产130万吨水泥粉磨生产线项目。项目建设进度较快的有:蕉岭县农村集中式供水工程、蕉岭县旅游基础设施提升工程以及蕉岭县人民医院迁建工程。项目建设进度较慢的有:蕉岭县乌土至富足公路改建工程及S224线路面改造、生命安防等工程;蕉岭县2020年公路工程重点建设项目;蕉岭县创继荣新材料研发生产项目以及蕉岭县水环境综合整治工程项目等。
（一）因项目用地选址、资金、资源要素不足等原因造成仍未立项未开工的项目有5宗，具体情况如下:
1、蕉岭县食用菌开发与深加工项目，该项目因需要与吴清平院士及其团队合作，部分合作细节经多次协商仍未达成协议，导致项目尚未完成入园协议的签订工作，现园区已加强与项目单位和吴清平院士及其团队的沟通协调工作，8月初项目单位和吴清平院士及其团队再次组织了协商会议；同时，项目单位正在开展相关产品市场调研工作，对产品的市场需求量、消费者分布情况及消费者特性进行分析研究，确定企业重点发展方向，在调研工作完成后可完成协议签订工作。
2、蕉岭县客家磨坊豆制品深加工项目，该项目于今年年初初步完成项目用地选址工作、可行性研究和规划设计工作。今年，在市委、市政府的高度重视和引荐下，园区拟引进总投资约13亿元的华强方特文旅项目，但由于华强方特文旅项目用地需求大，及后续可能进一步加大投资和扩大用地需求，园区在综合考虑各方因素后对蕉华新城起步区的规划进行了重新规划调整，根据调整计划，客家磨坊项目初步选址地点位于华强方特文旅项目选址延伸范围内，现园区正在进一步协调客家磨坊公司对项目进行重新选址工作。
3、长深高速公路蕉岭文福段塔牌互通立交工程，该项目已取得省交通厅正式批复，同意增设“塔牌”互通立交。目前，已完成工程可行性研究报告的编制工作。由于高速公路前期专题编制和报批工作任务量大、审批难度大，且项目建设涉及基本农田和林业用地等问题，前期工作推进较慢，需积极加快省发改委、省自然资源厅的支持，尽快完成用地调规报批等。现已向县政府提出申请财政专项补助资金250万元，专项用于先行办理用地、规划、选址及社会稳定风险评估等工作。
4、蕉岭县北角铺棚户区改造项目，截至目前，该项目累计投入征拆资金约1亿元，按照目前已签订的征收补充协议统计，纯征地成本为4821元/㎡，如果参考老政策计算，原净土地市场评估价7524.304元/㎡，总共要缴交的土地出让金为1010万元；如果按新政策计算，现行净土地市场评估价为8054.304元/㎡，总共要缴交的土地出让金为3009万元。现自然资源局要求按照新政策缴交土地出让金，与老政策需缴交的土地出让金有分歧，从而导致市场价格与实际取得土地成本偏离过大，要缴交的土地出让金额超出预算，开发商不能接受，项目开发无法进一步推进。
5、蕉岭县徐树村棚户区改造项目，该项目已经与自然资源局签订土地出让合同，前期拆迁已投入4000多万元，现在土地出让金需要人民币3872.3680万元，因为土地出让金数额较大，开发商资金短缺，从而导致项目停滞不前。目前开发商正在积极努力筹集资金缴交土地出让金及后续建设资金。
（二）已立项未开工项目仍在进行施工许可前期工作的有4宗，具体情况如下:
1、蕉岭县农贸市场提升改造项目，该项目分两部分：一是新建向阳市场以私营企业梅州金园市场经营管理有限公司为业主，总投资为5000万元，已完成规划设计、地质勘探、用地围蔽等前期准备工作。现因市场前景不明，该企业放弃后续投资停止市场建设，计划由县自然资源局收回土地后重新规划。二是对全县农贸市场进行提升改造以县城综执法局为业主，总投资为2917.1万元，现已完成项目可行性研究报告编制、立项批复和初步设计等前期工作。目前正积极与县财政局、县发改局沟通联系，争取尽快落实地方政府专项债券资金和配套建设资金。
2、广东塔牌集团蕉岭县40万吨/年水泥窑硅铝铁质固废替代原(燃)料资源综合利用技改项目，目前该项目已投入资金148万元，已完成了项目调研、可行性研究报告编写、项目备案证、RDF供应协议签订（与广州智天使签订了10年的供货协议）等工作。从4月份起，项目逐步开展环境影响评价工作（广州市灏瀚环保科技有限公司承担报告编写，已完成项目现场踏勘、第一次环评公示、环境现状监测、地下水水文环境监测），按计划10月份完成环评报告送审稿编写、环评第二次公示（全本公示），力争早日动工建设。
3、蕉岭县精致甘蔗产业园果酒、醋饮料开发项目，目前该项目已投入资金300万元，已完成了项目调研、可行性研究报告编写、项目备案证、目前正在进行厂房设计等工作。从6月份起，项目逐步开展环境影响评价工作（湖南汇恒环境保护科技发展有限公司承担环境报告编写，已完成项目现场踏勘；用电申请已提交南方电网已勘察现场需申请专变，目前正在岩土、地下水及地质勘察。
4、蕉岭县人民医院烈性传染病治疗综合区建设项目，该项目已完成立项、环评审批和设计、监理招标及施工图设计，目前正在进行施工图预算财预审。
二、下一步工作打算
（一）强抓建设进度，加快推进项目建设。针对19宗在建重点项目建设，全力加快项目建设进度，强化项目建设督导，在确保工程质量和安全的前提下，紧扣年度目标，优化施工方案，加大施工班组，倒排建设工期，抢抓进度，确保项目建设顺利推进。特别是对未按年度投资计划完成的项目责任单位，拿出切实可行的措施，切实扭转项目建设进度滞后的局面，确保完成年度投资计划。如:
蕉岭县乌土至富足公路改建工程及S224线路面改造、生命安防等工程、蕉岭县2020年公路工程重点建设项目，请县交通运输局要加强与县自然资源局、县林业局等相关职能部门沟通联系，积极跟进项目用地情况，县自然资源局、县林业局等相关职能部门要增强服务意识，加大协调力度，认真研读并充分利用项目建设在用地、审批等方面的优惠政策，破解审批和用林用地指标瓶颈，积极主动帮助项目单位办理相关手续，全力推进项目建设。
蕉岭县创继荣新材料研发生产项目，请蕉华园区积极与企业沟通联系，尽快调整项目规划设计，以便顺利推进项目建设。
蕉岭县水环境综合整治工程项目，请梅州市环境保护局蕉岭分局、县水务局、南磜镇等相关部门要加大工作力度，加强与职能单位沟通联系，尽快推动项目建设。
（二）狠抓项目前期工作，尽早实现开工建设。针对目前未实现开工的9宗重点项目，各项目责任单位要高度重视新开工项目推进工作，逐个项目进行研究分析，列出开工时间表，督促各责任单位加紧落实，保障项目各项资源要素，突破制约项目开工建设瓶颈，加快推进前期工作进度，争取项目尽早开工建设，实现更多实物工作量。根据前期工作推进情况，预计9月底动工建设的项目有：蕉岭县人民医院烈性传染病治疗综合区建设项目。预计10月底动工建设的项目有：蕉岭县农贸市场提升改造项目。预计年底前动工建设的项目有：蕉岭县食用菌开发与深加工项目。预计今年内无法动工建设的项目有：长深高速公路蕉岭文福段塔牌互通立交工程、蕉岭县北角铺棚户区改造项目、蕉岭县徐树村棚户区改造项目、广东塔牌集团蕉岭县40万吨/年水泥窑硅铝铁质固废替代原(燃)料资源综合利用技改项目、蕉岭县精致甘蔗产业园果酒、醋饮料开发项目以及蕉岭县客家磨坊豆制品深加工项目。
（三）加强项目谋划力度，做好高质量项目储备。各单位项目谋划意识、主动性不够强烈，存在“怕麻烦，怕担责”等心理。督促各单位要加强项目谋划力度，根据各行业领域规划，提前开展、大胆谋划出一批近期、中期、中长期项目，并充分利用当前上级各项资金扶持政策，全力争取资金支持，形成“谋划一批、筹备一批、开工一批、竣工一批、投产一批”的良好局面。要牢牢抓住 “十四五”规划编制的重大机遇，聚焦产业转型、科技创新、医疗卫生、基础设施、民生保障等领域，认真抓好“十四五”规划编制工作，打好提前仗，大力谋划推进实施一批打基础、利长远的重点项目，为我县高质量发展筑牢坚实的基础。