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发展社保事业 夯实民生之基

时间:2016-08-26 17:41:11来源: 本站原创
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“老有所终,幼有所长,鳏寡孤独废疾者皆有所养。”在经济社会大发展的今天,一个健全的社会需要完善的社会保障制度体系做基石。

  梅州市社会保险制度改革从1985年开始,这30多年间,社会保险险种从单一的职工养老保险,发展到基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险5个险种8个项目,制度覆盖群体从企业职工扩大到全市所有城乡居民,全面扫除了社会保险制度盲区,构建起了覆盖城乡居民的社会保障制度体系。

  今年,梅州市政府再次将社保惠民工程列入“十大民生实事”。城乡居民医疗保险补助标准从年人均380元提高到420元;市内二级医院住院支付比例从70%提高到85%;市内三级医院住院支付比例从55%提高到65%,市外医院支付比例从50%提高到60%;基金年度累计最高支付限额从20万元提高到45万元(不含大病保险);提高符合计划生育政策分娩补助标准,顺产补助从700元提高到1000元、剖宫产补助从1000元提高到1300元……这些大幅提高的待遇标准,也再次彰显了梅州进一步完善社会保障的决心。

摘自2016年8月24日《南方日报●梅州观察》

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综合参保人数已达803.14万人次

  2015年,梅州市梅县区水车镇白沙村刚满60岁的老钟和老伴领到了“退休工资”,这对于一辈子面朝黄土背朝天的老两口来说,是一个“以前做梦也想不到的事”,“村里人基本都参保了城乡居民养老保险,这对我们农民来说,为退休后的收入来源增加了保障。”

  白沙村是梅州市城乡居民参保范围逐步扩大下的一个缩影。

  截至目前,梅州市综合参保人数已达803.14万人次,比2012年底同比增长3.14%,其中参与城乡居民养老保险167.12万人、参保率达99.8%,参与城乡居民医疗保险426.43万人,参保率达100%。

  参保范围的扩大离不开梅州市各级各部门的努力。为让社会保险惠及更多百姓,梅州市坚持以“人人享有社会保障”为根本出发点和落脚点,全力抓好社会保险扩面征缴工作。

  “在每年年初梅州市人社工作会议上,梅州市委、市政府对全市扩面征缴工作进行全面部署,向各县(市、区)科学下达扩面征缴任务。”梅州市社保局相关负责人介绍,在向各县(市、区)下达扩面征缴任务的同时,梅州市每月对扩面征缴工作情况进行通报,抓好任务落实。

  为确保全民参保落实到位,梅州市开展全民参保登记。社保部门采取信息比对、抽样和重点人群入户调查、数据集中管理和动态更新等措施,努力摸清参保底数,为推动城镇职工和城乡居民全面、持续参保提供数据支持。

  同时,梅州市积极开展联合执法检查。由人社、地税、社保等部门组成的市、县执法检查组进园入企逐家逐户开展常态化执法检查,敦促企业依法全员足额参保,并探索建立企业未参保处理机制,提高联合执法检查的工作成效。

  信息公开和宣传工作也必不可少。梅州市社保部门通过修订并制作社保政策法规宣传资料,依托传统媒体、新媒体和村居园企宣传平台等,及时公开社保政策和资讯,解答群众关心的社保热点难点问题,让群众对社保工作有正确意识,提高了群众参保的积极性。

  通过一系列工作措施,用人单位履行社会保险义务的意识以及广大群众参保、维权意识有了显著增强,参保积极性大大提高,参保覆盖面得到不断扩大。让广大群众真正实现了老有所养、病有所医、失有所助、伤有所保、育有所补,充分发挥了社保工作“稳定器”、“减震器”的作用,为加快梅州苏区振兴发展提供了有力保障。

各类社会保险待遇节节攀升

  今年,白沙村的老钟又有一件喜事——领取的“退休金”比前一年更多了。“这养老金是连年上涨,让我们老两口对晚年生活的保障也有了更多期待。”

  梅州城乡居民基础养老金已从2012年的每人每月55元提高至110元,且每位老人每年领取的养老金均比上年有一定幅度的增长。在梅州,像老钟一样按月领取养老待遇的有56.33万人。这56.33万人中,每月养老金最高269.55元,最低110元,月人均养老金水平达134.70元。

  连年增长的不仅仅是城乡居民养老保险,其他险种待遇水平也在梅州市大力改善民生过程中得到节节攀升。医疗保险方面,职工医疗保险(含补充医保)年度最高支付限额从2012年的27万元提高至35万元,报销比例为在职85%,退休90%。职工医保有24个病种、城乡居民医保有25个病种纳入了特定病种门诊医疗费用报销范围。城乡居民基本医疗保险年度最高支付限额也从2012年的10万元提高至45万元,市内一级、二级、三级、市外医院保险住院报销比例分别从75%、65%、50%、50%提高至95%、85%、65%、60%。城乡居民医保财政补助资金从2012年的每人每年120元提高至目前的420元;普通门诊统筹每人每日每次最高支付限额、年度累计最高支付限额分别从2013年的20元、100元提高至30元、150元。城乡居民大病保险年度最高支付限额从2013年的10万元提高至15万元,起付标准从1.68万元降低至1.2万元。

  同时,企业退休人员养老金实现了十一连调,目前人均待遇水平增加到1424.62元/月,全市有24.94万人领取待遇;失业保险金从2012年的680元/月提高至目前的968元/月;工伤长期待遇伤残津贴月人均从2012年的1023元提高至目前的2024元;生育保险待遇和范围也按有关规定进行了调整。

  异地就医即时结算医院增至104家

  为方便百姓办理社保业务,梅州市社保部门通过推进信息化建设,让信息服务“多跑路”,让办事群众“少跑腿”,不断提高经办服务水平。将服务网点向基层延伸,目前梅州已建立了市、县(市、区)、镇三级经办服务平台。市、县(市、区)两级设有社保经办服务大厅9个,部分社保业务(如城乡居民养老保险、城乡居民医疗保险等业务)延伸到镇社保服务平台办理,三级社保平台的数据实现即时传输,群众可就近办理社保业务。

  同时,梅州市社保部门积极与相关部门共建服务网络。加强与地税、合作金融机构的合作,群众可以到相应的合作金融机构办理社保费代扣代缴业务。加强与定点医疗机构的合作,参保人到市内190多家定点医疗机构、省内市外104家定点医疗机构就医的住院医疗费用实现即时联网结算,“在即时联网结算的医院住院,参保人只需缴纳医保自费部分,出院时进行即时结算,解决了参保人或其亲属为报销来回奔波,且垫资压力大等问题。”社保局相关负责人介绍。加强与邮储银行、广发银行、市外社保经办机构的合作,群众可就近办理到基础养老金领取资格认证。

  完善自助服务平台。社保系统与市政府网上办事大厅连接,部分社保业务可通过网上预受理;市社保局网站设立自助查询端口,在各经办服务大厅设立了自助查询机,群众可以即时查询个人的社保权益信息。

  推广使用社会保障卡。目前全市社会保障卡持卡人数达495万人,持卡率达95%以上,参保人可凭卡享受办理各项社保业务、查询社保信息、领取社保待遇等“一卡通”服务。

  开展社保精准扶贫 惠及6万多扶贫对象

  梅州市在新时期精准扶贫、精准脱贫三年攻坚工作中,注重发挥社保兜底、保基本作用,社保部门会同相关部门,根据确定的贫困村和扶贫对象,在城乡居民养老、城乡居民医疗保障方面全力做好精准扶贫工作,确保扶贫对象的参保实现全覆盖,帮助贫困对象解决养老、医疗保障问题。

  符合条件的扶贫对象100%纳入城乡居民养老保险保障范围。对扶贫对象中16周岁以上的重度残疾人、精神和智力残疾人等特殊群体,由政府每年按最低缴费档次资助其参保;对于其他符合参保条件的16周岁以上扶贫对象,由帮扶单位连续三年资助其按最低缴费档次参保,并引导有条件的帮扶单位资助扶贫对象往高档次水平进行缴费。

  扶贫对象100%纳入城乡居民医保保障范围。扶贫对象中的城乡五保供养对象、享受当地最低生活保障家庭成员、重度残疾人员、农村纯生二女结扎的夫妇双方及其年龄在14周岁以内的女孩,由政府全额资助其参保(2017年个人缴费为150元);对于其他扶贫对象,积极落实帮扶单位全额资助扶贫对象参加城乡居民医保的政策,连续三年由帮扶单位为扶贫对象缴纳城乡居民医疗保险费,实现扶贫对象城乡居民医保全覆盖。几年来,梅州社保精准扶贫共惠及349个村6万多扶贫对象。

  1—7月降低社保成本4830万元 给力供给侧改革

  降低社会保险成本是供给侧结构性改革的重要内容。梅州市积极贯彻落实上级关于供给侧结构性改革的相关精神,人社、社保等部门及早谋划、迅速行动,根据基金积累的情况,在按规定确保待遇按时足额支付的前提下,对职工生育保险、工伤保险、失业保险费率进行了下调,降低企业社会保险成本。

  从去年10月1日起,梅州市生育保险单位费率已从0.8%下调至0.5%,1—7月为企业减负1491万元。去年12月1日起又将工伤保险费率从0.7%下调至0.5%。“按照国家和省有关部署,今年7月1日起,梅州工伤保险实施八类行业浮动费率政策,一至八类企业的工伤保险基准费率分别确定为0.2%、0.4%、0.7%、0.9%、1.1%、1.2%、1.3%、1.4%。”上述社保局相关负责人介绍,为继续贯彻落实供给侧结构性改革的相关要求,对执行新行业基准费率中一类、二类行业下调为0.2%、0.4%;对标准高于0.5%的第三类至第八类参保单位,其缴费费率阶段性下调至0.5%。今年1—7月,工伤保险方面共为企业减负945万元。

  今年3月1日起失业保险费率从2%降至1%,其中单位费率从1.5%下调至0.8%,今年1—7月份共为企业减负2394万元。同时,贯彻落实失业保险支持企业稳定岗位政策。将失业保险基金支持企业稳岗政策实施范围由兼并重组企业、化解产能过剩企业、淘汰落后产能企业等三类企业扩大到所有符合条件的企业。对依法参加失业保险并足额缴费、上年度未裁员或裁员率低于统筹地区城镇登记失业率的企业,鼓励其申请稳岗补贴,补贴由失业保险基金中列支。今年有46家企业申请稳岗补贴,现正按有关规定进行审核中。

  “今年1—7月,共为全市企业降低社会保险费成本约4830万元。”梅州市社保局相关负责人说,梅州通过降低社会保险成本,切实减轻企业负担,从而促进经济平稳健康发展。

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